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近日，深圳市大鵬新區(qū)天氣持續(xù)晴好，湛藍(lán)的天空，朵朵白云鑲嵌其中，網(wǎng)友點(diǎn)贊的“大鵬藍(lán)”再度“霸屏”朋友圈。

與市民直觀感受相呼應(yīng)的，是一串串空氣質(zhì)量的相關(guān)數(shù)據(jù)：2021年1月—7月，大鵬新區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.28、空氣質(zhì)量優(yōu)良率98.1%、PM2.5平均濃度14.0微克/立方米、PM10平均濃度28.3微克/立方米，四項(xiàng)指標(biāo)均為全市第一。值得一提的是，這也是大鵬新區(qū)自2012年有監(jiān)測記錄以來，PM2.5平均濃度最低，創(chuàng)歷史最優(yōu)記錄。

此外，根據(jù)深圳市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站公布的7月深圳市74個(gè)街道PM2.5濃度排名，南澳、大鵬、葵涌3個(gè)街道攬前三名。作為衡量空氣質(zhì)量高低指標(biāo)之一的PM2.5平均濃度，為什么會(huì)有街道和全區(qū)之分?大鵬新區(qū)這項(xiàng)指數(shù)居全市榜首，放在國家標(biāo)準(zhǔn)中又如何，達(dá)到世衛(wèi)組織的幾級(jí)標(biāo)準(zhǔn)了呢?縱觀近年數(shù)據(jù)，大鵬新區(qū)PM2.5濃度值的“走向”如何?未來，大鵬空氣質(zhì)量“領(lǐng)跑”的態(tài)勢是否可以持續(xù)?

“一街一站”

網(wǎng)格化監(jiān)測空氣質(zhì)量

根據(jù)深圳市生態(tài)環(huán)境局在近日公布的2021年7月74街道PM2.5濃度排名情況，南澳、大鵬、葵涌3個(gè)街道攬前三名。但不少市民也提出疑問，為什么街道和全區(qū)PM2.5濃度數(shù)值之間并不是常見的個(gè)數(shù)與平均數(shù)的關(guān)系?那各街道和全區(qū)的PM2.5濃度是如何得出的呢?

深圳市生態(tài)環(huán)境局大鵬管理局一位人士解釋道，大鵬新區(qū)的PM2.5平均濃度指數(shù)是由葵涌、南澳兩個(gè)國控點(diǎn)監(jiān)測所得。兩個(gè)國控點(diǎn)每日的均值作為大鵬新區(qū)每日的均值，再由日均值算出年均值。

而各街道的PM2.5數(shù)值，是按照深圳市“一街一站”的要求，由各街道的空氣子站進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算所得。據(jù)了解，為提高深圳大氣環(huán)境精細(xì)化管理水平，充分調(diào)動(dòng)各區(qū)各街道大氣污染治理積極性，深圳在2018年5月底在全國率先建成了“一街一站”網(wǎng)格化國標(biāo)空氣監(jiān)測體系。從2018年11月起，深圳市生態(tài)環(huán)境局每月初定期通報(bào)上月74街道PM2.5濃度排名情況。

數(shù)據(jù)來源不同，所得結(jié)果自然有差異。全區(qū)的PM2.5平均濃度計(jì)算年均值有別于各街道的PM2.5濃度指數(shù)，并不是“簡單粗暴”的取各街道數(shù)據(jù)的平均數(shù)值。

PM2.5平均濃度

已符合國標(biāo)一級(jí)限值

PM2.5濃度與公眾健康息息相關(guān)，PM2.5數(shù)值的高低也成為了衡量空氣質(zhì)量優(yōu)劣的參考數(shù)值之一。那么，大鵬新區(qū)今年1月—7月的PM2.5平均濃度在全國是什么水平?

筆者從深圳市生態(tài)環(huán)境局大鵬管理局提供的環(huán)境空氣污染物基本項(xiàng)目濃度限值表中發(fā)現(xiàn)，PM2.5年平均濃度一級(jí)限值是15微克/立方米，而在今年1月—7月，大鵬新區(qū)的PM2.5平均濃度是14.0微克/立方米。這也意味著，大鵬新區(qū)PM2.5年平均濃度低于國標(biāo)PM2.5濃度一級(jí)限值。

據(jù)了解，國標(biāo)規(guī)定居民區(qū)PM2.5年平均濃度不得超過35微克/立方米，24小時(shí)平均濃度不超過75微克/立方米。深圳市生態(tài)環(huán)境局大鵬管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大鵬新區(qū)早年已完成該指標(biāo)。目前，新區(qū)也邁入世衛(wèi)組織第三階段標(biāo)準(zhǔn)(15微克/立方米)。

去年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)97.8%

如果說大鵬的PM2.5濃度指數(shù)較低是“家常便飯”，那么，大鵬的PM2.5濃度指數(shù)近年來走勢如何?

時(shí)間的轉(zhuǎn)盤回到2016年。2016年，大鵬新區(qū)PM2.5平均濃度值為23微克/立方米，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為2.97，位居全市第一。

據(jù)深圳市生態(tài)環(huán)境局大鵬管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2020年大鵬新區(qū)PM2.5年均濃度降至17.3微克/立方米，較2015年下降33.46%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)97.8%，空氣綜合指數(shù)連續(xù)8年全市第一。

新區(qū)的生態(tài)環(huán)境不僅獲得“全市認(rèn)證”，更贏得了“國字號(hào)”稱號(hào)。在去年11月24日，在云南省紅河州舉辦的“2020年第二屆中國天然氧吧產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)”上，中國氣象局公共氣象服務(wù)中心公布了2020年度“中國天然氧吧”評(píng)審結(jié)果名單，大鵬新區(qū)獲得“中國天然氧吧”這一榮譽(yù)稱號(hào)。

為生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)“大鵬智慧”

這樣的成績是如何取得的?

筆者注意到，自2011年12月30日建區(qū)以來，大鵬新區(qū)始終把保護(hù)好新區(qū)的生態(tài)環(huán)境作為中心工作，堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)，系統(tǒng)謀劃、高位推動(dòng)、砥礪攻堅(jiān)，在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域銳于改革，勇于先行示范，率先推出先行探索的改革創(chuàng)新舉措，推動(dòng)新區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)邁上新臺(tái)階。

2013年制定了國內(nèi)首部保護(hù)優(yōu)先的《大鵬新區(qū)保護(hù)與發(fā)展綜合規(guī)劃(2013—2020)》;2014年全國率先出臺(tái)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)審計(jì)制度;2015年印發(fā)全市首份生態(tài)文明體制改革總體方案，制定《大鵬半島生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助考核和實(shí)施細(xì)則》;2016年率先“編實(shí)”全國首張自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，全國首個(gè)“自然資源資產(chǎn)管理系統(tǒng)”上線，全國率先探索建立生態(tài)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法體制，率先構(gòu)建全國首個(gè)灣區(qū)生態(tài)文明綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，全國率先開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)審計(jì);2017年全國首創(chuàng)“自然資源開發(fā)使用成本評(píng)估”體系，全國首個(gè)由政府委托的生態(tài)文明建設(shè)公益基金掛牌成立，全國率先啟動(dòng)資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)與監(jiān)測預(yù)警長效機(jī)制研究;2018年全國率先建成區(qū)縣級(jí)生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺(tái);2020年，全市率先出臺(tái)區(qū)級(jí)《溫室氣體排放清單》，榮獲“中國天然氧吧”稱號(hào)，全市首個(gè)環(huán)境資源法庭正式掛牌，入選“全國三大美麗海灣優(yōu)秀案例”，全國率先建立海洋生態(tài)環(huán)境“五聯(lián)共治”模式;2021年創(chuàng)新推出全國首個(gè)《海洋碳匯核算指南》，全市首個(gè)將GEP納入?yún)^(qū)級(jí)生態(tài)文明考核，在全國率先制定EOD模式項(xiàng)目管理規(guī)定……一系列先行先試的創(chuàng)新探索逐步構(gòu)建起大鵬新區(qū)綠色發(fā)展的底層邏輯，推動(dòng)新區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)邁上新臺(tái)階。

目前，新區(qū)的生態(tài)環(huán)境維持高位水平，除了空氣質(zhì)量，大鵬新區(qū)還在全市率先并提前兩年半完成黑臭水體治理任務(wù)，河流水質(zhì)首次全部達(dá)到Ⅳ類以上，其中90%達(dá)到Ⅲ類以上;近岸海域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，珊瑚礁、紅樹林生物多樣性豐富。生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)(EI)連續(xù)六年在全省縣級(jí)評(píng)價(jià)單元中排名第一。

大鵬新區(qū)十年探索也獲得了越來越多的肯定。新區(qū)先后被確定為全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)和國家級(jí)海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，獲評(píng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、中國天然氧吧和中國最美縣域，大鵬灣入選全國首批美麗海灣優(yōu)秀案例，不斷為深圳、為全國生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)“大鵬智慧”，在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域樹立了大鵬品牌。

啟動(dòng)生態(tài)文明保護(hù)與發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃

這樣的“大鵬藍(lán)”能否持續(xù)“霸屏”?作為生態(tài)大區(qū)的大鵬新區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否會(huì)對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響?

燃煤源是PM2.5污染源的重要來源，PM2.5也是空氣質(zhì)量的重要考核指標(biāo)。而發(fā)電廠作為產(chǎn)生燃煤源的重要來源之一，成為大多城市聚焦“減煤”整治行動(dòng)的對(duì)象。那么，大鵬新區(qū)的能源來源是什么?是否會(huì)影響大鵬優(yōu)良的空氣質(zhì)量?

值得一提的是，大鵬新區(qū)被譽(yù)為“能源重鎮(zhèn)”，新區(qū)集中了多個(gè)國家級(jí)和省級(jí)的核電、氣電、天然氣基地，為全市提供76%的燃?xì)夂?4%的電力，為全省提供14%的天然氣和1/10的電力，同時(shí)還供應(yīng)了香港1/4的電力，是全市新能源產(chǎn)業(yè)集群的第一大區(qū)，也是深圳乃至珠三角不可或缺的“能源重鎮(zhèn)”。

大鵬新區(qū)將積極發(fā)揮新能源集群優(yōu)勢，加快推進(jìn)嶺澳核電廠三期擴(kuò)建，提升擴(kuò)能大鵬灣LNG接收站集群，也將為國家實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)揮更大作用。系列舉措也表明，大鵬新區(qū)是通過核電、氣電等新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)和消費(fèi)增量，核電等作為清潔綠色能源，不像化石燃料發(fā)電那樣排放巨量的污染物質(zhì)到大氣中，對(duì)空氣環(huán)境產(chǎn)生的污染也相對(duì)較小。

當(dāng)前，深圳市委、市政府賦予大鵬新區(qū)加快建設(shè)全球海洋中心城市集中承載區(qū)、打造世界級(jí)濱海生態(tài)旅游度假區(qū)的使命任務(wù)，在大鵬布局了國際生物谷、國際食品谷、樂高樂園、海洋大學(xué)、深?？瓶贾行牡纫淮笈卮螽a(chǎn)業(yè)平臺(tái)、重大科研載體。近年來大鵬新區(qū)大力淘汰低端產(chǎn)能，同時(shí)大力發(fā)展新能源、生命健康、高端旅游、海洋科技、生物育種、高端食品等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，生態(tài)友好型的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展正駛?cè)?ldquo;快車道”。

在生態(tài)方面，從2020年起，大鵬新區(qū)綠色開發(fā)再探新路，推動(dòng)壩光國際生物谷爭創(chuàng)國家EOD模式試點(diǎn);今年6月又啟動(dòng)生態(tài)文明保護(hù)與發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)”，六大方面27類工作任務(wù)全方位做好生態(tài)保護(hù)，進(jìn)一步做好污染防治和生態(tài)修復(fù)。探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，創(chuàng)新提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，深入推進(jìn)城市GEP應(yīng)用示范，努力在做好碳達(dá)峰、碳中和工作中的先行示范，讓城市更“生態(tài)”。通過“生態(tài)讓生活更美好”，形成“城在山海內(nèi)，人處生態(tài)中”美好發(fā)展格局，加快打造人與自然和諧共生的典范城區(qū)，新區(qū)空氣質(zhì)量有望進(jìn)一步向好。(●鄭婷婷鳳飛偉劉潔瑜)