10月12日,美國(guó)華盛頓,環(huán)保人士在白宮外舉行游行。(圖片來(lái)源:法新社)
在英國(guó)格拉斯哥聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)(COP26)開幕前夕,10月26日,聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署在其最新發(fā)布的《2021年排放差距報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)中發(fā)出警告:目前各國(guó)上報(bào)的最新氣候承諾遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》將全球氣候升溫控制在1.5℃至2℃所要求的水平,這將使世界步入“在本世紀(jì)末至少升溫2.7℃”的軌道。大自然留給人類的時(shí)間不多了,作為全球歷史第一排放大國(guó),美國(guó)的“氣候欠賬”該還了。
“如驚雷般的警鐘”
今年是該報(bào)告連續(xù)出版的第12個(gè)年頭。報(bào)告指出,相較上一輪(2015年)承諾,各國(guó)上報(bào)的更新版國(guó)家自主貢獻(xiàn)減排目標(biāo)(NDCs)以及已宣布的其他一些氣候變化減緩承諾,僅在原先預(yù)測(cè)的2030年溫室氣體年排放量基礎(chǔ)上減少了7.5%。然而,維持《巴黎協(xié)定》設(shè)定的2℃溫控目標(biāo)的最低成本路徑要求實(shí)現(xiàn)30%的減排,而要想實(shí)現(xiàn)1.5℃目標(biāo),則需要減排55%。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯表示,報(bào)告給人類社會(huì)“敲響了又一記如驚雷般的警鐘”。英國(guó)廣播公司(BBC)稱,這意味著要想實(shí)現(xiàn)1.5℃目標(biāo),“需要有目前計(jì)劃七倍的雄心”。
截至9月30日,占全球溫室氣體排放量一半以上的120個(gè)國(guó)家已經(jīng)上報(bào)新版或更新版NDCs,3個(gè)二十國(guó)集團(tuán)(G20)成員國(guó)還宣布了新的2030年氣候變化減緩承諾,但從數(shù)據(jù)來(lái)看,人類目前做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。報(bào)告指出,為了推動(dòng)全球步入實(shí)現(xiàn)1.5℃溫控目標(biāo)的軌道,截至2030年,世界需要將每年的碳排放量額外減少280億噸二氧化碳當(dāng)量,這超出了目前更新版NDCs承諾的總規(guī)模,也超出了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、廢物和土地利用變化的全球排放量之和。
世界氣候組織(WMO)稍早前發(fā)布的年度《溫室氣體公報(bào)》指出,因?yàn)樾鹿谝咔?,人類的生產(chǎn)生活活動(dòng)受到不小限制,2020年大氣中溫室氣體含量仍創(chuàng)下新紀(jì)錄,二氧化碳的全球平均濃度達(dá)到413.2ppm的新高,此外,甲烷、一氧化二氮等在大氣中的濃度也在持續(xù)增長(zhǎng)?!豆珗?bào)》稱,這三種主要溫室氣體2019年—2020年的年增長(zhǎng)率都高于2011年—2020年平均水平。WMO秘書長(zhǎng)佩特里·塔拉斯表示,地球上一次經(jīng)歷類似的二氧化碳濃度還是在300—500萬(wàn)年前,當(dāng)時(shí)氣溫比現(xiàn)在高2-3℃,海平面比現(xiàn)在高10—20米,“但是當(dāng)時(shí)地球上可沒有78億人”。
美國(guó)應(yīng)“邁出下一步”
要防止全球氣溫上升超過(guò)《巴黎協(xié)定》設(shè)定的目標(biāo),各締約方必須加倍努力應(yīng)對(duì)氣候變化。但是,從目前的情況來(lái)看,國(guó)際社會(huì)仍面臨極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從歷史累計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,自工業(yè)革命開始,西方國(guó)家的碳排放就已經(jīng)進(jìn)行,而發(fā)展中國(guó)家的碳排放起點(diǎn)相對(duì)較晚。推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家履行向發(fā)展中國(guó)家每年提供1000億美元?dú)夂蛸Y金的承諾,是COP26必須面對(duì)和解決的嚴(yán)肅問(wèn)題。
對(duì)很多發(fā)展中國(guó)家而言,橫亙?cè)谀繕?biāo)與實(shí)現(xiàn)路徑之間最大的障礙,就是難以獲得足夠的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持。在2009年哥本哈根氣候大會(huì)上,發(fā)達(dá)國(guó)家承諾在2020年之前,每年向發(fā)展中國(guó)家提供至少1000億美元資金,幫助其應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)。但10多年過(guò)去,發(fā)達(dá)國(guó)家仍遲遲未能履行這一承諾,向發(fā)展中國(guó)家提供的資金與1000億美元相去甚遠(yuǎn)。
其中,美國(guó)是欠賬最多的。英國(guó)獨(dú)立智庫(kù)海外發(fā)展研究院此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)在2017年和2018年僅貢獻(xiàn)了其應(yīng)承擔(dān)援助份額的4%,在發(fā)達(dá)國(guó)家中表現(xiàn)最差。特朗普政府宣布退出《巴黎協(xié)定》后,更是停止向聯(lián)合國(guó)綠色氣候基金提供捐助。拜登政府上臺(tái)后,曾承諾將原有援助翻倍至57億美元;9月又宣布將援助再翻倍至114億美元,但這仍需得到國(guó)會(huì)批準(zhǔn),在美國(guó)兩黨內(nèi)斗加劇的情況下,這筆錢何時(shí)能夠兌現(xiàn)仍是未知之?dāng)?shù)。對(duì)包括美國(guó)在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家一再無(wú)法兌現(xiàn)承諾,德國(guó)樂施會(huì)高級(jí)政策顧問(wèn)揚(yáng)·科瓦奇格在接受彭博社采訪時(shí)就表示,“僅僅是捐助國(guó)未能兌現(xiàn)承諾就已經(jīng)足夠(給COP26)制造悲觀氣氛了”,“這將成為會(huì)議取得成功最大的障礙”。
據(jù)德國(guó)之聲10月27日?qǐng)?bào)道,歐盟委員會(huì)副主席、氣候問(wèn)題首席談判代表提莫曼斯在COP26前夕承認(rèn),發(fā)展中國(guó)家確實(shí)需要這1000億美元,否則將無(wú)力實(shí)現(xiàn)減排,并滿足民眾的需求,“如果我們不能提供資金,我們就不能要求發(fā)展中國(guó)家做更多”。歐委會(huì)主席馮德萊恩此前批評(píng)一些國(guó)家在資金支持貧窮國(guó)家上“留下缺口”,并呼呼美國(guó)“邁出下一步”。
白宮減排計(jì)劃遇阻
美國(guó)是全球歷史第一排放大國(guó)、全球累積溫室氣體排放最多的國(guó)家,其1751年至2010年間能源和工業(yè)部門排放占全球的27.9%。美國(guó)人均碳排放居高不下,2017年人均化石燃料排放二氧化碳14.6噸,是全球平均水平的3.3倍。全世界都在等待,美國(guó)為減排拿出更切實(shí)行動(dòng)。
應(yīng)對(duì)氣候變化是拜登政府的重點(diǎn)工作領(lǐng)域之一。在今年4月美國(guó)主辦的領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)上,拜登宣布,到2030年美國(guó)的碳排放量將比2005年的水平減少50%。拜登政府實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要內(nèi)容,是一項(xiàng)被稱為清潔電力的計(jì)劃。然而,這項(xiàng)成本約1500億美元的計(jì)劃,淪為了美國(guó)政治斗爭(zhēng)的犧牲品。
由于共和黨向來(lái)對(duì)氣候變化問(wèn)題持懷疑態(tài)度,長(zhǎng)期以來(lái)民主黨都是推動(dòng)美國(guó)氣候議題的主力。然而,本屆民主黨政府在國(guó)會(huì)的多數(shù)優(yōu)勢(shì)非常微弱,特別是在國(guó)會(huì)參議院兩黨平分議席,很多關(guān)鍵議題只能依靠副總統(tǒng)哈里斯的一票才能通過(guò),這也意味著,如果民主黨不能團(tuán)結(jié)一致,法案就會(huì)泡湯。但是,這項(xiàng)對(duì)拜登和民主黨都非常重要的清潔電力計(jì)劃,恰恰遭到了民主黨參議員曼欽的堅(jiān)決反對(duì)。多家美國(guó)媒體都認(rèn)為,盡管曼欽以包含該計(jì)劃的大規(guī)模基建計(jì)劃開支過(guò)于龐大,美國(guó)能源公司已經(jīng)在轉(zhuǎn)型、聯(lián)邦政府沒必要多花錢等為理由反對(duì),但實(shí)際上他更多是在考慮自己的政治和經(jīng)濟(jì)利益。曼欽代表的西弗吉尼亞州是美國(guó)重要的能源州,煤炭更是該州的支柱產(chǎn)業(yè),曼欽本人也與煤炭產(chǎn)業(yè)有不小的利益關(guān)系。毫無(wú)疑問(wèn),白宮的清潔電力計(jì)劃將對(duì)該州經(jīng)濟(jì)造成不小沖擊,進(jìn)而影響曼欽本人的政治和經(jīng)濟(jì)利益。
本黨“內(nèi)訌”很可能讓拜登的清潔電力計(jì)劃胎死腹中。這不但意味著拜登想帶“成果”前往格拉斯哥的希望變得渺茫,也加劇了國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)的不信任感?!皯n思科學(xué)家聯(lián)盟”(UCS)氣候和能源政策主任雷切爾·克萊特斯警告,如果美國(guó)不能認(rèn)真對(duì)待氣候變化問(wèn)題,就很難號(hào)召其他國(guó)家做出政策改變,從而阻礙全球應(yīng)對(duì)氣候變化的前進(jìn)勢(shì)頭?!叭藗儸F(xiàn)在已經(jīng)很難真正相信美國(guó)政府?!泵绹?guó)保護(hù)團(tuán)體“氣候領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)”高級(jí)研究員泰亞·史密斯在接受《紐約時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示,“美國(guó)需要先做很多事情,才有可能令其他國(guó)家恢復(fù)對(duì)它的信心。”
精彩推薦
-
1黑洞是如何形成的?黑洞的形成小常識(shí)要知悉
-
2諾貝爾發(fā)明了什么 有關(guān)諾貝爾小常識(shí)Mark下
-
3英國(guó)凍結(jié)英國(guó)廣播公司電視執(zhí)照費(fèi)兩年 或使BBC現(xiàn)財(cái)政缺口
-
4“粒子束大炮”達(dá)到可工業(yè)化應(yīng)用指標(biāo) 推動(dòng)ADS概念從夢(mèng)想走進(jìn)現(xiàn)實(shí)
-
5α-芳基丙酸類化合物制備更高效便利綠色 推進(jìn)非甾體消炎藥發(fā)展
-
6遠(yuǎn)望5號(hào)船中修技術(shù)改造順利完成 已有15年船齡
-
7江漢油田已累產(chǎn)氣超2000萬(wàn)立方米 頁(yè)巖油勘探開發(fā)獲多項(xiàng)突破
-
830億年前火星上或存在一個(gè)液態(tài)海洋 或包含微生物生命
-
95G技術(shù)為醫(yī)療帶來(lái)哪些改變?遠(yuǎn)程醫(yī)療通過(guò)5G技術(shù)賦能基層
-
10湯加海底電纜到底怎么了?海底電纜風(fēng)險(xiǎn)不只湯加有
-
江西省人大代表、婺源縣委書記:爭(zhēng)取篁嶺文旅今年通過(guò)IPO
-
北京海淀、朝陽(yáng)、房山、豐臺(tái)相繼出現(xiàn)本土病例和核酸陽(yáng)性者
-
皖湘冀等地多位代表委員建議推進(jìn)適齡女性HPV疫苗免費(fèi)接種
-
打新冠疫苗后能不能直接測(cè)核酸?或致假陽(yáng)性,48小時(shí)后再測(cè)
-
廣州市民收到國(guó)際快遞快件需進(jìn)行核酸檢測(cè)
-
北京房山:第一時(shí)間對(duì)涉疫企業(yè)封控,相關(guān)人員和家屬足不出戶
-
北京昨日新增無(wú)癥狀感染者從事裝修材料搬運(yùn)工作,軌跡公布
-
天津:疫情已得到有效控制,感染者主要為被隔離管控人員
-
“飛臨”探秘冬奧場(chǎng)館:“冰絲帶”上最快的冰【全景新聞】
-
“對(duì)中國(guó)的敵意是精心策劃的!”
-
昆鋼公司原黨委書記、董事長(zhǎng)杜陸軍被"雙開"
-
重慶姐弟墜亡案兩被告人被指已上訴,女被告人新請(qǐng)了律師
-
西安未央等三區(qū)內(nèi)市民憑綠碼正常活動(dòng),不再查驗(yàn)48小時(shí)核酸
-
國(guó)務(wù)院國(guó)資委新聞發(fā)言人:不能把混改視為國(guó)企改革“靈丹妙藥”
-
找回孫卓的民警或又找回一被拐孩子:?jiǎn)紊韹寢尶鄬?4年,激動(dòng)痛哭
-
防治胃中“幽靈”,科學(xué)認(rèn)識(shí)幽門螺旋桿菌!
-
山西孝義盜采煤礦透水事故余波:當(dāng)?shù)囟嗝賳T被查
-
西安:本輪疫情近三分之二患者已治愈出院
-
西安首次“零新增”,疫情已進(jìn)入收尾階段
-
鄭州大學(xué):2841名學(xué)生準(zhǔn)備留校過(guò)年,繼續(xù)科研活動(dòng)
-
香港道教聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)湯偉奇逝世,林鄭月娥深切哀悼
-
專家:機(jī)動(dòng)車長(zhǎng)時(shí)間停放戶外要定期檢查 電瓶線路是否有問(wèn)題
-
專家:機(jī)動(dòng)車長(zhǎng)時(shí)間停放戶外要定期檢查 電瓶線路是否有問(wèn)題
-
萊萬(wàn)多夫斯基力壓阿根廷球星梅西 蟬聯(lián)“世界足球先生”獎(jiǎng)項(xiàng)
-
萊萬(wàn)多夫斯基力壓阿根廷球星梅西 蟬聯(lián)“世界足球先生”獎(jiǎng)項(xiàng)
-
冬奧村將于1月23日將開啟賽時(shí)閉環(huán)管理 為各國(guó)運(yùn)動(dòng)員提供保障服務(wù)
-
冬奧村將于1月23日將開啟賽時(shí)閉環(huán)管理 為各國(guó)運(yùn)動(dòng)員提供保障服務(wù)
-
第20屆亞洲杯女足賽:中國(guó)女足正式步入賽前沖刺期
-
第20屆亞洲杯女足賽:中國(guó)女足正式步入賽前沖刺期
-
英國(guó)凍結(jié)英國(guó)廣播公司電視執(zhí)照費(fèi)兩年 或使BBC現(xiàn)財(cái)政缺口
-
英國(guó)凍結(jié)英國(guó)廣播公司電視執(zhí)照費(fèi)兩年 或使BBC現(xiàn)財(cái)政缺口
-
柬埔寨成衣業(yè)年均增長(zhǎng)率高達(dá)10% 成最主要出口商品
-
柬埔寨成衣業(yè)年均增長(zhǎng)率高達(dá)10% 成最主要出口商品
-
我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量達(dá)1083億件 行業(yè)內(nèi)外迎來(lái)更多機(jī)遇
-
我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量達(dá)1083億件 行業(yè)內(nèi)外迎來(lái)更多機(jī)遇
-
“粒子束大炮”達(dá)到可工業(yè)化應(yīng)用指標(biāo) 推動(dòng)ADS概念從夢(mèng)想走進(jìn)現(xiàn)實(shí)
-
α-芳基丙酸類化合物制備更高效便利綠色 推進(jìn)非甾體消炎藥發(fā)展
-
遠(yuǎn)望5號(hào)船中修技術(shù)改造順利完成 已有15年船齡
-
遠(yuǎn)望5號(hào)船中修技術(shù)改造順利完成 已有15年船齡
-
來(lái)賓2022年社保繳費(fèi)基數(shù)是怎樣的 快來(lái)認(rèn)真看看
-
2022個(gè)人交社保一個(gè)月多少錢 職工社保繳費(fèi)看過(guò)來(lái)
-
個(gè)人自費(fèi)繳社保劃算嗎 自費(fèi)繳納社保必知的小知識(shí)
-
參保人認(rèn)真看下:失業(yè)期間社保怎么交
-
自己交社保為什么醫(yī)保不返錢 這一醫(yī)保常識(shí)Mark起來(lái)
-
國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制:將穩(wěn)步實(shí)施新冠病毒核酸20合1混采檢測(cè)技術(shù)
-
數(shù)據(jù)圖解丨2021年中歐班列開行15183列 共建“一帶一路”朋友圈繼續(xù)擴(kuò)大
-
包頭稀土高新區(qū):盤活知識(shí)產(chǎn)權(quán),讓“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”
-
【新春走基層】第一書記的“年貨禮包”
-
原浙江省國(guó)資委副主任呂志良已任省總工會(huì)黨組書記
-
國(guó)際法院首位中國(guó)籍院長(zhǎng)、改革先鋒史久鏞逝世,享年96歲
-
廣東珠海第三輪全員核酸檢測(cè)結(jié)果均為陰性
-
一家五口擠順風(fēng)車上高速,杭州交警查處后派兩輛警車送回家
-
江歌母親:接受“訴劉鑫案”一審判決結(jié)果,決定不上訴
-
社保常識(shí)干貨區(qū):社保中斷繳費(fèi)之前繳納年限會(huì)作廢嗎
-
社??ㄑa(bǔ)換卡常識(shí)區(qū):石家莊二代社保卡到期如何補(bǔ)換卡
-
天津市政府原顧問(wèn)韓恩甲逝世,曾負(fù)責(zé)籌備原天津市證交所
-
去年四川GDP為53850.79億元,比上年增8.2%
-
2021年海南GDP為6475.2億元,同比增11.2%
-
大愛之城彰顯“鄭”能量
-
2022年1月18日西藏自治區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情情況
-
2021年邊境緝毒10.38噸,查獲偷渡人員4.79萬(wàn)人
-
大范圍雨雪天氣將來(lái)襲 陜西河南部分地區(qū)有大雪
-
大范圍雨雪天氣將來(lái)襲 陜西河南部分地區(qū)有大雪
-
江漢油田已累產(chǎn)氣超2000萬(wàn)立方米 頁(yè)巖油勘探開發(fā)獲多項(xiàng)突破
-
江漢油田已累產(chǎn)氣超2000萬(wàn)立方米 頁(yè)巖油勘探開發(fā)獲多項(xiàng)突破
-
5G技術(shù)為醫(yī)療帶來(lái)哪些改變?遠(yuǎn)程醫(yī)療通過(guò)5G技術(shù)賦能基層
-
5G技術(shù)為醫(yī)療帶來(lái)哪些改變?遠(yuǎn)程醫(yī)療通過(guò)5G技術(shù)賦能基層
-
30億年前火星上或存在一個(gè)液態(tài)海洋 或包含微生物生命
-
30億年前火星上或存在一個(gè)液態(tài)海洋 或包含微生物生命
-
微視頻|零點(diǎn)后的她
-
保障春運(yùn)期間安全用電
-
春運(yùn)乘坐火車收下這份安全出行“秘籍”
-
2022年1月18日(0—24時(shí))青海省新型冠狀病毒肺炎疫情情況
-
2022年1月17日(0—24時(shí))青海省新型冠狀病毒肺炎疫情情況
-
民盟浙江省委會(huì)建議:成立縣域主播學(xué)院,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨
-
湯加海底電纜到底怎么了?海底電纜風(fēng)險(xiǎn)不只湯加有
-
中青寶違反上市公司信息披露管理辦法 深圳證監(jiān)局要求其責(zé)令改正
-
酒鬼酒2021年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入34億元 市場(chǎng)拓展穩(wěn)步推進(jìn)
-
酒鬼酒2021年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入34億元 市場(chǎng)拓展穩(wěn)步推進(jìn)
-
復(fù)星保德信人壽啟動(dòng)增資計(jì)劃 增收不增利累計(jì)虧損超13億元
-
復(fù)星保德信人壽啟動(dòng)增資計(jì)劃 增收不增利累計(jì)虧損超13億元
-
長(zhǎng)威科技沖A接連失敗 年內(nèi)6家公司倒在注冊(cè)階段
-
長(zhǎng)威科技沖A接連失敗 年內(nèi)6家公司倒在注冊(cè)階段
-
數(shù)據(jù)顯示:1月上旬全國(guó)白酒商品定基總指數(shù)上漲8.65%
-
數(shù)據(jù)顯示:1月上旬全國(guó)白酒商品定基總指數(shù)上漲8.65%
-
微軟擬687億美元收購(gòu)動(dòng)視暴雪 將成世界上收入第三高游戲公司
-
錢大媽在京門店全部關(guān)閉 一路狂奔掉進(jìn)“內(nèi)卷”
-
錢大媽在京門店全部關(guān)閉 一路狂奔掉進(jìn)“內(nèi)卷”
-
丘棟榮在管基金規(guī)模“縮水” 是業(yè)績(jī)不好還是限購(gòu)問(wèn)題
-
丘棟榮在管基金規(guī)?!翱s水” 是業(yè)績(jī)不好還是限購(gòu)問(wèn)題
-
2022年1月19日山西省新型冠狀病毒肺炎疫情情況
-
吐槽被判侵權(quán),合理差評(píng)與惡意誹謗的邊界在哪?
-
浙江省人大代表提出復(fù)興古詩(shī)詞吟詠,將相關(guān)著作作為學(xué)校教材
-
北京昨日新增本土感染“1+1”,在海淀區(qū)和朝陽(yáng)區(qū)
-
北京1月18日新增1例本土確診病例、1例本土無(wú)癥狀感染者和5例境外輸入確診病例、1例無(wú)癥狀感染者
-
2022年1月18日0時(shí)至24時(shí)遼寧新型冠狀病毒肺炎疫情情況
-
天津昨日新增本土確診病例14例,本輪疫情累計(jì)報(bào)告326例
-
重返TVB后王祖藍(lán)組隊(duì)回內(nèi)地交流,去年已出任首席創(chuàng)意官
-
GDP同比增長(zhǎng)8.1%對(duì)股市形成切實(shí)利好
-
GDP同比增長(zhǎng)8.1%對(duì)股市形成切實(shí)利好