190余萬塊牌子被摘掉:為什么一些基層熱衷掛牌子
近期,山東對“牌子之亂”進行集中整治,深挖牌子背后的形式主義、官僚主義作風(fēng)問題,一年來全省共計190余萬塊牌子被摘掉。據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道,去年9月,山東省委省政府督查辦對58個村(社區(qū))調(diào)研摸排,發(fā)現(xiàn)平均每個辦公場所懸掛的牌子超過40塊。
一個村(社區(qū))辦公場所掛幾十塊牌子,何其“壯觀”。按理說,一塊牌子就意味著一份責(zé)任,意味著一項工作任務(wù)。需要追問的是,這些工作責(zé)任落實得怎樣?如果真的得到全部落實,村(社區(qū))的工作狀態(tài)如何?僅從經(jīng)濟角度,190萬塊牌子可能要消耗上億元的經(jīng)費。
為什么許多單位熱衷于掛牌子?從基層實際情況來看,主要有兩個原因。
一是用“痕跡”代替實績。真正的工作落實很難,而掛一塊牌子花費不過數(shù)十元上百元,卻有了看得見的“工作痕跡”,拍一張照片,工作“落實”得輕松且“有看點”。這自然是形式主義官僚主義的作風(fēng)作祟,也是相關(guān)單位對自身工作沒有實招的“無奈之舉”。
二是“摘桃子”“撈面子”。我們在實際工作中常見,越是工作做得好的村(社區(qū)),牌子就越多。那么,是不是因為牌子多,“婆婆”多,所以工作才做得好呢?當然不是。由于這些先進村(社區(qū))往往受到上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,掛塊牌子有著諸多“好處”,一方面在檢查指導(dǎo)工作時可以露露臉;另一方面也好在自己的工作總結(jié)里,將村(社區(qū))的成果與自己的“工作”扯上關(guān)系。
并不是說掛牌的單位都沒有做實質(zhì)性的工作,但官僚主義、形式主義恐怕才是牌子之亂的深層因素。
牌子掛這么多,工作卻沒有得到真正落實,其危害自然不小。首先,這種以“痕跡”代替“實績”的做法,污染了干事環(huán)境,“教”會基層干部群眾如果糊弄上級乃至糊弄群眾。其次,給基層增加了大量不必要的額外負擔。對各個掛牌單位來說,掛牌是“同燒一炷香,各敬各的神”,工作量不增加,但完成了工作指標,仿佛皆大歡喜。對被掛牌單位來說,則是“只有一炷香,要敬很多神”。一項工作內(nèi)容,可能要修改多個版本的材料報給不同的掛牌單位。有位基層網(wǎng)友就說,他們一項工作內(nèi)容,要分別上報5個App,增加了許多工作量。有的基層干部坦言,既想干好,又怕干好?!皰炫啤焙竺娴囊蛩刈尰鶎痈刹慨a(chǎn)生矛盾心態(tài),最后自然影響到基層整體工作生態(tài)。
形式主義官僚主義歸根結(jié)底都是人的問題。因此,要根治“牌子之亂”,除了摘牌,還得有“實招”進行配合。比如:“摘牌子”與“摘帽子”結(jié)合,對暴露出形式主義、官僚主義作風(fēng)的相關(guān)責(zé)任人,要進行嚴厲的組織處理甚至紀律處分;對“牌子”后面的工作責(zé)任進行督查督導(dǎo),促進工作的真正落實,不能“摘了牌子”就“沒了責(zé)任”;要開始相應(yīng)的思想政治教育和工作作風(fēng)教育,讓務(wù)實思想扎根,讓務(wù)實之風(fēng)落地。
把掛牌留痕當成實績的工作作風(fēng),以及覬覦基層工作成果的“摘桃子”心理,導(dǎo)致“牌子之亂”。要根除牌子之亂,不能僅在“牌子”上著眼,而是應(yīng)當以此為切入點和突破口,建立起鏟除類似問題滋生土壤的長效常態(tài)機制。否則,整治了“牌子之亂”“App之亂”“微信之亂”,難保不會再出現(xiàn)其他的形式主義、官僚主義表現(xiàn)。
廖德凱 來源:中國青年報
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