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繼《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》公開發(fā)布后，10月28日，重慶市生態(tài)環(huán)境局、四川省生態(tài)環(huán)境廳“云上”簽訂了《關(guān)于建立區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入?yún)f(xié)商機(jī)制合作協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《環(huán)境準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》）、《應(yīng)對(duì)氣候變化合作框架協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《氣候變化協(xié)議》），將探索建立跨區(qū)域環(huán)評(píng)協(xié)商機(jī)制、推動(dòng)共建區(qū)域性碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，促進(jìn)成渝兩地生態(tài)環(huán)境保護(hù)再上新臺(tái)階。

將探索建立環(huán)評(píng)“白名單”機(jī)制

《環(huán)境準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》明確了雙方主要在建立跨區(qū)域環(huán)評(píng)協(xié)商機(jī)制、建立事中事后聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制、協(xié)調(diào)開展“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、建立環(huán)評(píng)和排污許可交流共享機(jī)制、推動(dòng)統(tǒng)一兩地生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求等方面開展合作。

據(jù)重慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次協(xié)議提出將建立跨區(qū)域環(huán)評(píng)協(xié)商機(jī)制，還將探索建立鄰近區(qū)域引入建設(shè)項(xiàng)目“白名單”機(jī)制。對(duì)可能造成相互環(huán)境影響的區(qū)域，協(xié)商建立引入項(xiàng)目“白名單”，該類項(xiàng)目環(huán)評(píng)可不跨區(qū)域征求意見，大大縮短環(huán)評(píng)審批時(shí)間。

此外，《環(huán)境準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》還提出以成渝地區(qū)已建立的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)相鄰區(qū)域、跨界流域的環(huán)境管控單元的管控類型和管控要求，建立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈及周邊地區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。

在推動(dòng)統(tǒng)一兩地生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求方面，兩地生態(tài)環(huán)境部門表示，將進(jìn)一步協(xié)調(diào)沿江工業(yè)空間布局約束，嚴(yán)控重污染企業(yè)和項(xiàng)目向成渝地區(qū)轉(zhuǎn)移。逐步推動(dòng)統(tǒng)一成渝兩地生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求，共同嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。

將探索建立區(qū)域性碳排放權(quán)交易市場(chǎng)

《氣候變化協(xié)議》指出，川渝兩地將在推動(dòng)戰(zhàn)略規(guī)劃協(xié)同、共同爭(zhēng)取國(guó)家支持、推動(dòng)共建區(qū)域性碳排放權(quán)交易市場(chǎng)、深化減污降碳合作、推動(dòng)創(chuàng)新示范協(xié)同、加強(qiáng)能力建設(shè)合作等方面進(jìn)行強(qiáng)化。

兩地生態(tài)環(huán)境部門表示，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要指示要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)籌融合，協(xié)同建設(shè)西部低碳高質(zhì)量發(fā)展高地。

重慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次協(xié)議，雙方將在國(guó)家政策允許的條件下，依托雙方已有的碳排放權(quán)交易體系，共同探索推進(jìn)川渝兩地碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，聯(lián)合開展碳普惠機(jī)制調(diào)研，探索相互認(rèn)可的核證減排量等措施。

《氣候變化協(xié)議》指出，雙方將共同爭(zhēng)取溫室氣體自愿減排量開發(fā)和交易、氣候投融資、碳普惠創(chuàng)新、林業(yè)碳匯、試點(diǎn)示范、對(duì)外合作等方面支持政策，協(xié)同爭(zhēng)取更多水電等清潔能源留送川渝兩地。

持續(xù)鞏固川渝兩地生態(tài)共建環(huán)境共保大格局

“成渝兩地山水相依，一脈相承，兩地在生態(tài)環(huán)境共建共保的大格局已基本形成。”重慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，黨中央提出成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大戰(zhàn)略部署一年多來，我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、生態(tài)環(huán)境政策協(xié)同，共筑長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。

在推進(jìn)跨界水體環(huán)境治理方面，組建全國(guó)首個(gè)跨省市的川渝河長(zhǎng)制聯(lián)合推進(jìn)辦公室，共同開展銅缽河、瓊江等跨界水污染聯(lián)合防治試點(diǎn)。在深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控方面，建立水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)制度和空氣質(zhì)量會(huì)商機(jī)制，開展區(qū)域聯(lián)動(dòng)幫扶和執(zhí)法檢查。在加強(qiáng)土壤污染及固（危）廢協(xié)同治理方面，正在抓緊完善成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“無廢城市”共建指導(dǎo)意見，危險(xiǎn)廢物精細(xì)化管理等5項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。今年前三季度，長(zhǎng)江干流重慶段水質(zhì)總體為優(yōu)，重慶市納入國(guó)考的74個(gè)斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)97.3%；全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)247天，其中優(yōu)的天數(shù)為115天，同比增加15天。

該負(fù)責(zé)人表示，接下來，兩地生態(tài)環(huán)境部門還要在共建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、共抓生態(tài)管控、共治跨界污染、共商環(huán)境管理、共推綠色發(fā)展等方面下更大力氣。要堅(jiān)持一張負(fù)面清單管兩地，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)一體化政策措施研究，加快產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。要深化川渝生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和應(yīng)急合作，逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法尺度和規(guī)則的統(tǒng)一。要深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急措施的統(tǒng)一。要強(qiáng)化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)工業(yè)固體資源回收基地，探索開展水污染處理設(shè)施共建共享、飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)共防共擔(dān)，聯(lián)合開展重大環(huán)境問題科技攻關(guān)，進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境治理能力。