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【人才強(qiáng)國(guó)進(jìn)行時(shí)】

光明日?qǐng)?bào)記者 高建進(jìn)

2021年9月，習(xí)近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì)議上發(fā)表重要講話(huà)指出，在百年奮斗歷程中，我們黨始終重視培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才，團(tuán)結(jié)和支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)。

近年來(lái)，在鄉(xiāng)村振興工作一線(xiàn)，一直活躍著一支特殊的人才隊(duì)伍——科技特派員。

科技特派員制度發(fā)端于福建，是習(xí)近平同志在福建工作時(shí)親切關(guān)心指導(dǎo)、親自調(diào)研、總結(jié)提升的工作機(jī)制創(chuàng)新，后在全國(guó)推廣。在實(shí)踐中，科技特派員制度解決了農(nóng)村基層科技力量不足和科技服務(wù)缺位的現(xiàn)實(shí)困難，產(chǎn)生了搞活基層、用活人才、激活發(fā)展的多贏效應(yīng)。

2021年3月，習(xí)近平總書(shū)記到福建武夷山考察時(shí)指出：“星星之火可以燎原，現(xiàn)在全中國(guó)都有‘科特派’。農(nóng)業(yè)是有生機(jī)活力的，鄉(xiāng)村振興要靠科技深度發(fā)展。”

聚焦做好“完善、鞏固、堅(jiān)持”三篇文章，新時(shí)代的福建，正與時(shí)俱進(jìn)，不斷推動(dòng)完善科技特派員制度。

省級(jí)科技特派員陳慶文（右二）為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品研制提供技術(shù)指導(dǎo)。資料圖片

1.助科技人才扎根泥土深處

仲秋時(shí)節(jié)，正趕上七葉一枝花果實(shí)成熟期，在福建省南平市光澤縣寨里鎮(zhèn)七葉一枝花示范基地，福建省農(nóng)科院科研人員蘇海蘭正忙著指導(dǎo)鄉(xiāng)親們開(kāi)展田間管護(hù)。

蘇海蘭是一名80后科技特派員。2014年，她來(lái)到南平市，開(kāi)展科技幫扶，帶領(lǐng)農(nóng)民種植稀缺藥材七葉一枝花。如今，在蘇海蘭和團(tuán)隊(duì)的努力下，這朵“瀕危之花”從幾近滅絕到形成新產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了一方發(fā)展。

蘇海蘭在鄉(xiāng)間開(kāi)展科技幫扶。資料圖片

是什么促使蘇海蘭把美好年華獻(xiàn)給這方土地？除了作為共產(chǎn)黨員的使命擔(dān)當(dāng)，福建省委省政府不斷創(chuàng)新制度優(yōu)勢(shì)、加大對(duì)科技特派員的激勵(lì)和扶持，也是一個(gè)極其重要的因素。蘇海蘭說(shuō)：“在科技特派員制度的激勵(lì)下，如今，光是我們福建省農(nóng)科院，每年就有400多人到廣大農(nóng)村擔(dān)任科技特派員，成為鄉(xiāng)村脫貧致富的帶頭人。”

人才是第一資源。為了把“第一資源”導(dǎo)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，助力扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興，近年來(lái)，福建出臺(tái)政策激勵(lì)措施，變“輸血”為“造血”，極大激發(fā)了廣大科技特派員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

福建省政府發(fā)展研究中心研究員朱四海說(shuō)：“當(dāng)前，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村還很需要通過(guò)科技來(lái)解決問(wèn)題，基層還很需要下沉科技力量，科技特派員這項(xiàng)工作天地很大，大有可為、大有作為?！?/p>

一頭連著科技創(chuàng)新、一頭連著生產(chǎn)實(shí)踐，福建圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，緊緊依托科技特派員資源，大力實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)。目前，福建全省已建設(shè)食用菌、竹加工、白羽半番鴨等國(guó)家和省級(jí)科技特派員創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈13條，國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地40多家，企業(yè)、創(chuàng)業(yè)基地和經(jīng)濟(jì)合作組織等750多家，推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈增值和品牌化發(fā)展。僅在南平市，科技特派員就累計(jì)推廣新品種新技術(shù)1.6萬(wàn)項(xiàng)，實(shí)施科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目1.3萬(wàn)項(xiàng)，科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上。

2.以創(chuàng)新機(jī)制激發(fā)創(chuàng)新活力

功以才成，業(yè)由才廣。福建省科技廳黨組成員、副廳長(zhǎng)游建勝表示：“下一步，全省科技系統(tǒng)和廣大科技特派員將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，著力打造科技特派員制度的‘升級(jí)版’，切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，為鄉(xiāng)村振興插上科技‘翅膀’?！?/p>

為防止簡(jiǎn)單的“拉郎配”，福建打造精準(zhǔn)選認(rèn)新模式，在全國(guó)率先改“選派”為“選認(rèn)”。

建甌市農(nóng)技人員嚴(yán)和榮（左）在田間指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)。資料圖片

“即按照雙向選擇、按需選認(rèn)、精準(zhǔn)對(duì)接的要求，在選認(rèn)科技特派員過(guò)程中，由基層提出需求、市縣主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、省里統(tǒng)籌安排，推動(dòng)形成‘訂單式’需求對(duì)接模式。同時(shí)，高校、科研院所、企業(yè)主動(dòng)發(fā)布科研成果，為廣大農(nóng)民、經(jīng)濟(jì)實(shí)體提供‘菜單式’服務(wù)供給?！备＝ㄊ】萍紡d有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

“圍繞‘茶葉、蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)、林竹、花卉苗木’七大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，福建借力科技特派員制度，主攻產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，在服務(wù)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增綠方面取得了令人矚目的成效?！敝焖暮ＵJ(rèn)為，下一步，要強(qiáng)化“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展路徑，加強(qiáng)七大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，進(jìn)一步培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

近日，南平市出臺(tái)《深入推進(jìn)新時(shí)代科技特派員制度三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023）》，堅(jiān)持組織動(dòng)員與市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合，不斷壯大“科特派”隊(duì)伍，延伸服務(wù)領(lǐng)域，讓成果轉(zhuǎn)化更加有效、政策環(huán)境更加優(yōu)化，樹(shù)立起科技助力鄉(xiāng)村振興的“南平樣板”。

科技特派員劉國(guó)英（左）指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行茶園管理。資料圖片

福建還積極打造利益共同體激勵(lì)新機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和深化科技特派員制度的意見(jiàn)》，明確強(qiáng)調(diào)為科技特派員深入農(nóng)村開(kāi)展創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)提供政策保障，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的科技特派員在職稱(chēng)評(píng)聘、職務(wù)晉升方面給予優(yōu)先考慮；科技特派員與企業(yè)、農(nóng)戶(hù)在各方自愿的基礎(chǔ)上，建立信用和約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享；合理有效用好專(zhuān)項(xiàng)資金，讓科技特派員省心、安心、開(kāi)心。從2020年開(kāi)始，省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金每年安排1億元，統(tǒng)籌用于科技特派員工作，各市、縣區(qū)相應(yīng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

3.為人才搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

習(xí)近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì)議上指出，要下大氣力全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。

辦好中國(guó)的事，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才。多年來(lái)，科技特派員制度結(jié)出累累碩果，為鄉(xiāng)村振興點(diǎn)燃智力引擎。位于福建建甌的華宇集團(tuán)，2007年以前只生產(chǎn)竹地板半成品，產(chǎn)品附加值低。得益于科技特派員制度，華宇集團(tuán)與南京林業(yè)大學(xué)竹材工程研究中心合作，引進(jìn)張齊生院士團(tuán)隊(duì)參與公司生產(chǎn)科研開(kāi)發(fā)，建成了國(guó)家級(jí)竹板材研發(fā)實(shí)驗(yàn)室等系列創(chuàng)新平臺(tái)，攻克一系列技術(shù)難關(guān)，收獲4億多元的經(jīng)濟(jì)效益。

這是福建探索新型科技特派員跨界服務(wù)的一大創(chuàng)舉：廣開(kāi)科技特派員選認(rèn)渠道，在全國(guó)率先跨界別、跨區(qū)域選拔人才，選認(rèn)對(duì)象從本省向省外乃至境外拓展，不限來(lái)源，不限服務(wù)領(lǐng)域，不限服務(wù)區(qū)域。

據(jù)介紹，目前福建已從中國(guó)科學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)等高校，以及上海、江蘇、浙江等地，選認(rèn)省級(jí)科技特派員200余人。

福建還將科技特派員隊(duì)伍與掛鉤幫扶干部、駐村第一書(shū)記、黨群工作者等多支隊(duì)伍融合，形成互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、一體運(yùn)作工作格局，把更多的力量和資源導(dǎo)入農(nóng)村一線(xiàn)，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

濟(jì)濟(jì)多士，乃成大業(yè)。要想實(shí)現(xiàn)“讓事業(yè)激勵(lì)人才，讓人才成就事業(yè)”，就要把習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神學(xué)深悟透落到實(shí)處。近日，福建省委書(shū)記尹力主持召開(kāi)省委常委會(huì)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神，研究具體貫徹落實(shí)措施，部署推進(jìn)福建人才隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等工作。日前召開(kāi)的中共福州市第十二次代表大會(huì)亦提出，要鍛造高素質(zhì)人才隊(duì)伍，實(shí)施“五個(gè)一千”人才行動(dòng)計(jì)劃，包括招聘千名“一懂二愛(ài)”（懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民）村務(wù)工作者。閩東山區(qū)寧德市則因地制宜探索建立鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度，引導(dǎo)臨近退休年齡的科級(jí)和處級(jí)干部回村工作，實(shí)現(xiàn)110個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村、306個(gè)產(chǎn)業(yè)薄弱村選派指導(dǎo)員全覆蓋。

踏上向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，只要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入?shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，下大氣力全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，我們就一定能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)匯聚無(wú)窮智慧與力量。

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2021年10月31日 07版）