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封面新聞?dòng)浾?滕晗

日前，《關(guān)于加強(qiáng)貨車司機(jī)權(quán)益保障工作的意見》（《意見》）印發(fā)。11月3日，國(guó)新辦舉行加強(qiáng)貨車司機(jī)權(quán)益保障工作新聞發(fā)布會(huì)，交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)汪洋在會(huì)上介紹，《意見》要求，深入開展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決清理涉及貨車司機(jī)的不合理處罰規(guī)定，加快完善部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)肅執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問責(zé)，使行政執(zhí)法更有力度、更有溫度。

《意見》研究提出了9方面重點(diǎn)任務(wù)，一是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入開展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決清理涉及貨車司機(jī)的不合理處罰規(guī)定，加快完善部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)肅執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問責(zé)，使行政執(zhí)法更有力度、更有溫度。

二是暢通貨車司機(jī)投訴舉報(bào)渠道。指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸、公安部門設(shè)立投訴舉報(bào)電話，對(duì)于涉及貨車司機(jī)的亂收費(fèi)、亂罰款、違規(guī)執(zhí)法等事項(xiàng)，堅(jiān)持一事一處理、即報(bào)即查、即接即辦。

三是簡(jiǎn)化貨車司機(jī)辦事辦證手續(xù)。嚴(yán)格落實(shí)道路普通貨運(yùn)車輛“三檢合一”改革，持續(xù)推進(jìn)道路運(yùn)輸從業(yè)人員政務(wù)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”，健全報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系，切實(shí)降低貨車司機(jī)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。

四是優(yōu)化調(diào)整貨車禁限行政策。深入開展違規(guī)設(shè)置道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)整治工作，合理設(shè)置危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛禁限行區(qū)域和時(shí)段，保障貨車在城市道路的基本通行需求。

五是改善貨車司機(jī)停車休息條件。在公路服務(wù)區(qū)增加貨車停車位數(shù)量，持續(xù)推進(jìn)“司機(jī)之家”建設(shè)，為貨車司機(jī)停車休息提供便利。指導(dǎo)企業(yè)合理確定貨物送達(dá)時(shí)限，保障貨車司機(jī)休息的權(quán)益。

六是依法打擊車匪路霸。多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，持續(xù)打擊黑惡勢(shì)力收取“保護(hù)費(fèi)”和偷盜車輛燃油、貨物等違法犯罪行為，有效規(guī)范高速公路貨車救援服務(wù)行為。

七是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)行為。健全完善互聯(lián)網(wǎng)道路貨運(yùn)平臺(tái)管理制度，加強(qiáng)運(yùn)力監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理，依法嚴(yán)肅查處損害貨車司機(jī)合法權(quán)益等行為，規(guī)范平臺(tái)經(jīng)營(yíng)秩序。

八是推進(jìn)貨車司機(jī)參加社會(huì)保險(xiǎn)。研究完善貨車司機(jī)社保政策，支持同城貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)納入職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，推動(dòng)各地放開貨車司機(jī)參加社會(huì)保險(xiǎn)的戶籍限制，提高貨車司機(jī)參保和享受待遇的公平性、便捷性。

九是合理引導(dǎo)貨運(yùn)市場(chǎng)供給。加強(qiáng)道路貨運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)定期發(fā)布區(qū)域性道路貨運(yùn)指數(shù)，引導(dǎo)貨主、物流企業(yè)、貨車司機(jī)合理定價(jià)。規(guī)范汽車金融產(chǎn)品管理，合理確定汽車貸款具體發(fā)放比例。

同時(shí)，《意見》還提出了強(qiáng)化黨建工作引領(lǐng)、建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制、壓實(shí)各方責(zé)任、營(yíng)造良好輿論氛圍等保障措施。

據(jù)了解，道路貨運(yùn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)，開放時(shí)間早、從業(yè)人員多，市場(chǎng)化程度高，是人民群眾就業(yè)擇業(yè)的重要領(lǐng)域。2020年全行業(yè)1728萬貨車司機(jī)完成了全社會(huì)貨運(yùn)量的74%和31%的周轉(zhuǎn)量，為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生做出了重要的貢獻(xiàn)。