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中新網(wǎng)11月6日電 如何建設(shè)高質(zhì)量、高流動(dòng)性、強(qiáng)額外性和智能化的減排量認(rèn)證和交易體系？11月3日，聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)第三天，倫敦大學(xué)學(xué)院(UCL)聯(lián)合華潤(rùn)環(huán)保研究院和國(guó)內(nèi)外合作單位共同舉辦了高質(zhì)量減排信用標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際研討會(huì)，倡議建立有前瞻性的碳信用標(biāo)準(zhǔn)體系。

碳減排信用體系包括核證減排量(CER)和自愿減排量(VER)兩個(gè)主要市場(chǎng)。與會(huì)嘉賓圍繞議題展開(kāi)了務(wù)實(shí)和深入的交流。

生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高博士在會(huì)議開(kāi)場(chǎng)發(fā)言中表示，中國(guó)提出力爭(zhēng)2030年前碳達(dá)峰和2060年前碳中和的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是很不容易的。注意研究中國(guó)情況的專家會(huì)了解，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較重，從能源結(jié)構(gòu)來(lái)講，煤炭占了很大比重。在過(guò)去很多年中，中國(guó)已經(jīng)做出很大努力。從2005年到2020年，煤炭在能源結(jié)構(gòu)的占比幾乎以每年一個(gè)百分點(diǎn)的速度在下降。以中國(guó)能源體量來(lái)講，這是一個(gè)很不容易的成績(jī)。我們?cè)谶^(guò)去10年淘汰的燃煤電廠總裝機(jī)比英國(guó)一年的全國(guó)電力裝機(jī)還要大。

李高稱，中國(guó)碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo)將在未來(lái)幾十年對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，需要系統(tǒng)性推進(jìn)社會(huì)變革。在這個(gè)過(guò)程中，我們也非常希望更好發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用，所以今年7月啟動(dòng)了全國(guó)碳交易權(quán)交易市場(chǎng)上線交易。把碳市場(chǎng)作為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和重要的政策工具。從7月啟動(dòng)以來(lái)到現(xiàn)在，整個(gè)市場(chǎng)運(yùn)行比較平穩(wěn)，碳價(jià)也處在一個(gè)合理空間。未來(lái)還要進(jìn)一步加強(qiáng)碳市場(chǎng)管理。

李高同時(shí)還指出，圍繞CER和VER兩個(gè)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制開(kāi)展一些前瞻性研究能夠滿足企業(yè)和個(gè)人減排需要，提出高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，高效率發(fā)行流程的倡議都很有意義，能夠推動(dòng)更多企業(yè)和個(gè)人參與減排行動(dòng)來(lái)共同為氣候目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

倫敦大學(xué)學(xué)院可持續(xù)建筑學(xué)院教授、亞行氣候金融加速器項(xiàng)目專家組組長(zhǎng)、華潤(rùn)環(huán)保研究院顧問(wèn)梁希博士提出改革CER和VER的倡議。他認(rèn)為，未來(lái)需要通過(guò)智能化和數(shù)字化的技術(shù)提升透明度、可追溯性和避免雙重計(jì)算，同時(shí)探索細(xì)分環(huán)境和社會(huì)協(xié)同效益較強(qiáng)、高質(zhì)量的CER和VER品種。

愛(ài)丁堡大學(xué)碳核算副教授Matthew Brander(布蘭德)博士長(zhǎng)期投身研究應(yīng)對(duì)氣候變化活動(dòng)的“漂綠”行為。他在主旨發(fā)言中表示，需要重點(diǎn)關(guān)注額外性問(wèn)題。布蘭德博士首先闡述了額外性的定義：額外性的意思是項(xiàng)目如果沒(méi)有被納入CER或VER這些抵消機(jī)制，這些碳減排活動(dòng)是不會(huì)發(fā)生的。他認(rèn)為，高質(zhì)量的抵消應(yīng)該是清除型的(Carbon Removal)，這樣才能助力實(shí)現(xiàn)2050年碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。然而，現(xiàn)在所有的抵消機(jī)制基本屬于短暫儲(chǔ)存與釋放的方法。

在討論環(huán)節(jié)，倫敦大學(xué)學(xué)院可持續(xù)建筑學(xué)院院長(zhǎng)D’Maris Coffman(柯夫曼)教授建議探索使用數(shù)字化技術(shù)來(lái)促進(jìn)高質(zhì)量的碳信用體系。通過(guò)數(shù)字化技術(shù)賦能和引入合同信用體系等激勵(lì)機(jī)制來(lái)從根本上保障減排項(xiàng)目的質(zhì)量。同時(shí)有必要設(shè)立專門支持和關(guān)注這項(xiàng)工作的基金會(huì)，推動(dòng)這項(xiàng)工作變得更加公正和可靠。

來(lái)自關(guān)注碳市場(chǎng)的非盈利機(jī)構(gòu)Carbon Market Watch的Gilles Dufrasne(杜法司勒)表示，在京都議定書(shū)下，已經(jīng)很系統(tǒng)化地看到了碳信用標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題，尤其是額外性方面。要在不同背景之下考量如何改善這套體系，有必要考慮這樣一個(gè)問(wèn)題：怎樣去核算額外性，怎樣讓額外性超越商業(yè)限制去達(dá)到其應(yīng)有的氣候減緩目標(biāo)。考慮的解決方案就是使用現(xiàn)有的技術(shù)，對(duì)技術(shù)層面有更多關(guān)注，同時(shí)鼓勵(lì)在監(jiān)管方面做得更多，設(shè)立更高的標(biāo)準(zhǔn)。第二點(diǎn)考慮就是減排項(xiàng)目的社會(huì)和環(huán)境協(xié)同效應(yīng)，加強(qiáng)碳減排項(xiàng)目的信息披露。如果想達(dá)到凈零排放目標(biāo)，必須要及時(shí)清晰溝通，把資金切實(shí)使用到有真正需要的地方項(xiàng)目，讓當(dāng)?shù)孬@益，而且要確保這個(gè)過(guò)程是非常透明的。

來(lái)自美國(guó)杜克大學(xué)的高級(jí)研究員Jackson Ewing(易文)博士表示，區(qū)塊鏈技術(shù)在這個(gè)領(lǐng)域或許能發(fā)揮一定作用，但是要以事實(shí)為基礎(chǔ)，認(rèn)識(shí)到現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的維度?，F(xiàn)在在雙重核算方面有許多影響因素需要進(jìn)行分析和研究，而科技本身是直接要與需求方對(duì)接的。

來(lái)自歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行(EBRD)的Jan-Willem Van De Ven(范德文)展示了多邊金融機(jī)構(gòu)如何致力于提升碳信用質(zhì)量。巴黎協(xié)定是非常重要的一項(xiàng)氣候應(yīng)對(duì)行動(dòng)，每個(gè)國(guó)家都做好NDC報(bào)告，我們會(huì)去監(jiān)測(cè)各國(guó)NDC實(shí)施情況。EBRD現(xiàn)在的一項(xiàng)目標(biāo)是促進(jìn)凈零排放目標(biāo)，因此需要花大量投入將碳排放真正移除。

北京綠色交易所總經(jīng)理梅德文博士在發(fā)言中提出，對(duì)于國(guó)際碳自愿減排市場(chǎng)政策因素有很多問(wèn)題需要共識(shí)。碳信用可以在國(guó)際統(tǒng)一的市場(chǎng)流通，包括互認(rèn)，這樣才能保證相關(guān)碳信用無(wú)論是在跨國(guó)碳交易機(jī)制中，還是在各個(gè)國(guó)家地區(qū)的碳市場(chǎng)之中都能得到認(rèn)可和使用，需要建立有關(guān)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

中國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際合作促進(jìn)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)席春玲，圍繞如何建設(shè)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量碳信用提出建議。席春玲認(rèn)為建立中國(guó)農(nóng)業(yè)碳減排項(xiàng)目的方法學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)體系是這個(gè)工作的關(guān)鍵，需要推動(dòng)四項(xiàng)工作：第一，摸清家底，分清層次。需要更多的調(diào)查研究，拿出更具體的數(shù)據(jù)來(lái)指導(dǎo)下一步的工作；第二，設(shè)計(jì)減碳排路徑，篩選出減緩氣候變化的創(chuàng)新技術(shù)和方法，才能提出建設(shè)性的建議和路徑。根據(jù)這些建議，分析出減排路徑的可行性；第三步，制定周密工作方案。特別需要完善溫室氣體核算辦法，制定各類項(xiàng)目碳排放計(jì)算方法，探索監(jiān)測(cè)技術(shù)和數(shù)字化手段，能夠提供更高效率和更精準(zhǔn)的準(zhǔn)確度；第四，建立高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，把減排工作標(biāo)準(zhǔn)化。

非盈利機(jī)構(gòu)氣候戰(zhàn)略(ClimateStrategies)的榮譽(yù)主席，倫敦大學(xué)學(xué)院能源與氣候變化教授，《星球經(jīng)濟(jì)學(xué)》作者M(jìn)ichael Grubb(格拉布)建議考慮如何能在京都議定書(shū)體系基礎(chǔ)下更好地完善這個(gè)機(jī)制，同時(shí)認(rèn)為流動(dòng)性和機(jī)構(gòu)參與很重要，機(jī)構(gòu)投資越多，就能更好地推動(dòng)它在國(guó)際層面的實(shí)施。(完)