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在近幾年的全國(guó)兩會(huì)中，“網(wǎng)游”成為青少年和代表委員共同關(guān)注的一個(gè)熱詞——孩子們提到它都兩眼放光，代表委員們說(shuō)起這個(gè)問(wèn)題都憂心忡忡。

在今年的兩會(huì)，不少代表委員都從不同的角度為防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲提出了建議，大到設(shè)立專門管理智能設(shè)備的法律法規(guī)，小到為網(wǎng)游增加“刷臉”等登錄限制，將青少年從“網(wǎng)友漩渦”中“解救”出來(lái)依然任重道遠(yuǎn)。

互聯(lián)網(wǎng)使用者越來(lái)越低齡化是不可避免的

今年春節(jié)，因大量玩家涌入，多款熱門網(wǎng)絡(luò)游戲都出現(xiàn)了服務(wù)器崩潰的現(xiàn)象。某款熱門游戲的日活躍用戶數(shù)量甚至達(dá)到在1億以上。

不久前，共青團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心聯(lián)合發(fā)布的《2019年全國(guó)未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》顯示，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于低齡群體的滲透能力持續(xù)增強(qiáng)，32.9%的小學(xué)生網(wǎng)民在學(xué)齡前就開(kāi)始使用互聯(lián)網(wǎng)。2019年我國(guó)未成年網(wǎng)民規(guī)模為1.75億。

“互聯(lián)網(wǎng)使用者越來(lái)越低齡化是不可避免的，我們要做的不是限制孩子上網(wǎng)玩游戲，而是更加科學(xué)地引導(dǎo)與管理。”在全國(guó)政協(xié)委員、廣州市政協(xié)副主席于欣偉看來(lái)，低齡化的趨勢(shì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)保護(hù)機(jī)制等提出更高要求。

全國(guó)人大代表、北京師范大學(xué)中國(guó)教育政策研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張志勇認(rèn)為，手機(jī)游戲中可能存在色情暴力，嚴(yán)重危害青少年兒童心理健康。智能手機(jī)等做“玩伴”長(zhǎng)大的青少年兒童，缺少父母關(guān)愛(ài)、缺乏基本的情感依戀，導(dǎo)致很難形成完整的社會(huì)情感、國(guó)家情感。

拯救“網(wǎng)癮少年”，需分級(jí)、分層管理

如今，不少網(wǎng)游專門為未成年人設(shè)計(jì)了防沉迷措施，然而在不少家長(zhǎng)及代表委員看來(lái)，這些措施的效果微乎其微。

“現(xiàn)在的網(wǎng)游設(shè)定一旦停下來(lái)就會(huì)降級(jí)，所以每次必須玩完整一局。此外，游戲沒(méi)有‘通關(guān)’一說(shuō)，只要想玩就可以永遠(yuǎn)玩下去。”一位家長(zhǎng)說(shuō)。

這位家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)，兒子玩的網(wǎng)游規(guī)定，未成年人每天游戲時(shí)長(zhǎng)不能超過(guò)1.5小時(shí)，法定節(jié)假日期間每天只能玩3個(gè)小時(shí)。未成年人每月的總充值量不超過(guò)200元。“但是兒子用的是我們的身份證，這沒(méi)有辦法對(duì)他進(jìn)行限制。”

如今，不少代表委員呼吁，要給青少年網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管設(shè)立分級(jí)制度。

“國(guó)家和地方相關(guān)部門已意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品對(duì)成年人、未成年人用戶應(yīng)該區(qū)別對(duì)待，并由此出臺(tái)了相關(guān)管理辦法，但卻缺乏具體可操作的分級(jí)管理制度。”全國(guó)政協(xié)常委兼副秘書長(zhǎng)、民進(jìn)中央副主席朱永新指出，大量案例表明，有的運(yùn)營(yíng)單位為追求利益，并不會(huì)主動(dòng)采取技術(shù)措施，預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，或者即便采取，也很容易就被破解。

對(duì)此，朱永新建議從網(wǎng)絡(luò)游戲類別、認(rèn)證、時(shí)長(zhǎng)、充值方面建立網(wǎng)絡(luò)游戲分級(jí)制度，游戲企業(yè)必須執(zhí)行，并由文化和新聞主管部門審核監(jiān)管。根據(jù)目前社會(huì)發(fā)展客觀實(shí)際和網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容(是否包含暴力內(nèi)容、不良語(yǔ)言、性內(nèi)容等)，可從早教類、管控類、限制類、禁止類等方面劃分，對(duì)不同年齡段的未成年人建立網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品分級(jí)制度，其中包括實(shí)行用戶注冊(cè)登錄實(shí)名認(rèn)證分級(jí)(未成年人及其監(jiān)護(hù)人身份證信息、手機(jī)號(hào)、人臉識(shí)別等)，實(shí)行未成年人登錄網(wǎng)游時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)監(jiān)管分級(jí)，實(shí)行游戲充值限額分級(jí)等。

“網(wǎng)絡(luò)空間的未成年人保護(hù)越來(lái)越得到重視，但《未成年人保護(hù)法》修訂草案的個(gè)人信息保護(hù)條款沒(méi)有進(jìn)行年齡分層。”于欣偉告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，自己今年打算提交一份有關(guān)細(xì)化年齡分層管理的提案，尋求未成年人隱私保護(hù)與發(fā)展權(quán)益平衡。她建議在的年齡分層基礎(chǔ)上，探索網(wǎng)絡(luò)游戲、電子競(jìng)技、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)社交等不同場(chǎng)景的年齡分層標(biāo)準(zhǔn)。

治理網(wǎng)游，不代表把未成年人與互聯(lián)網(wǎng)割裂開(kāi)

不少代表委員認(rèn)為，治理網(wǎng)游不僅需要多方協(xié)作和制度保障，還需要培養(yǎng)青少年的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。

朱永新認(rèn)為，將未成年人與互聯(lián)網(wǎng)割裂開(kāi)來(lái)是與時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)相悖的做法，要引導(dǎo)全社會(huì)認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的特征，打造并推廣符合未成年人的人生發(fā)展和社會(huì)化需要的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育體系，并將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)納入普及性義務(wù)教育基礎(chǔ)課程，系統(tǒng)規(guī)劃與組織。

在朱永新看來(lái)，現(xiàn)有的課程體系之下，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)相關(guān)的教育內(nèi)容并沒(méi)有被全面、合理、科學(xué)地納入普及性義務(wù)教育的各個(gè)階段。無(wú)論課程內(nèi)容和課時(shí)數(shù)量，還是師資隊(duì)伍和教學(xué)水平，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足提升未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的需要。由此形成了兩個(gè)完全脫節(jié)的世界，一邊是孩子們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)中自然生長(zhǎng)，建立自己的秘密花園;另一邊是家庭學(xué)校視網(wǎng)絡(luò)為洪水猛獸，只關(guān)心學(xué)生的學(xué)科成績(jī)，漠視他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)中的言論與行為。

于欣偉認(rèn)為，在日常生活里，父母就應(yīng)該首先注重自身的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，用良好的上網(wǎng)習(xí)慣影響孩子，同時(shí)，家長(zhǎng)與孩子保持有效的溝通也有助于子女自律的養(yǎng)成。“如果孩子能做到自律自主，不僅對(duì)玩網(wǎng)絡(luò)游戲有所幫助，能更合理地自己安排時(shí)間，對(duì)其今后的學(xué)習(xí)與生活也都有很大幫助。”

中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 葉雨婷 孫慶玲 見(jiàn)習(xí)記者 朱彩云