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高需求催生產(chǎn)業(yè)鏈

保證性承諾或違法

記者：為何會出現(xiàn)付費(fèi)實(shí)習(xí)這個產(chǎn)業(yè)鏈?

韓英偉：歸根到底是好的實(shí)習(xí)崗位和學(xué)生需求之間不平衡，呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的態(tài)勢。

近年來，高校畢業(yè)生已不再滿足于普通的公司崗位，越來越多的大學(xué)生希望就職于科技含量高或者能夠真正提升專業(yè)能力的實(shí)習(xí)崗位，希望為將來的發(fā)展奠定好的基礎(chǔ)。然而，好的實(shí)習(xí)崗位比較稀缺，導(dǎo)致部分高校畢業(yè)生不惜花重金獲取。

這種現(xiàn)象給了不法分子可乘之機(jī)，部分中介機(jī)構(gòu)、公司導(dǎo)師、電商運(yùn)營平臺打著實(shí)習(xí)內(nèi)推的旗號，實(shí)施聚斂錢財(cái)?shù)姆欠ㄐ袨?。由于這類事件較為隱秘，取證比較困難，一旦遭遇侵權(quán)，維權(quán)成功概率較小。

鄭寧：付費(fèi)實(shí)習(xí)作為在社會就業(yè)壓力背景下的新生產(chǎn)品產(chǎn)物，被許多人力資源平臺公司所推出，高額的介紹費(fèi)和輸送費(fèi)中存在巨大的利潤空間，利益蛋糕越來越大也促使從事這種“新興行業(yè)”的人力資源公司越來越多。

這種利益鏈條的形成，很容易想到一個詞“權(quán)錢交易”。優(yōu)質(zhì)實(shí)習(xí)資源稀缺、公司內(nèi)部管理體制漏洞導(dǎo)致權(quán)力尋租，讓許多商業(yè)機(jī)構(gòu)抓到了“喝湯吃肉”的機(jī)會，從中狠賺一筆。

近年來，高校畢業(yè)生持續(xù)增長，麥可思研究院發(fā)布的《2019年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告(就業(yè)藍(lán)皮書)》指出，2019年我國本科畢業(yè)生就業(yè)率相較2014年下降了1.6個百分點(diǎn)，今年又遭遇了疫情，好的就業(yè)崗位更顯稀缺，一些大學(xué)畢業(yè)生對付費(fèi)實(shí)習(xí)、付費(fèi)內(nèi)推更是趨之若鶩。

記者：付費(fèi)實(shí)習(xí)是否符合相關(guān)規(guī)定?公司導(dǎo)師、中介機(jī)構(gòu)、電商平臺運(yùn)營者在扮演什么樣的角色?

韓英偉：法律對于付費(fèi)實(shí)習(xí)沒有明確的要求。但是，付費(fèi)實(shí)習(xí)要遵循相關(guān)的法律規(guī)定。廣告法規(guī)定違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，使購買商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者可以要求廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者先行賠償。關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)的虛假廣告，造成消費(fèi)者損害的，其廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人應(yīng)當(dāng)與廣告主承擔(dān)連帶責(zé)任。前款規(guī)定以外的商品或者服務(wù)的虛假廣告，造成消費(fèi)者損害的，其廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人，明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布或者作推薦、證明的，應(yīng)當(dāng)與廣告主承擔(dān)連帶責(zé)任。

鄭寧：根據(jù)廣告法第二十四條第一項(xiàng)和第三項(xiàng)之規(guī)定，教育、培訓(xùn)廣告不得含有下列內(nèi)容，即對教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾;利用教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。

從這個角度來說，求職機(jī)構(gòu)宣傳文案中聲稱“保offer”屬于違法行為，如被舉報(bào)，面臨的最高處罰高達(dá)20萬元。

如今大學(xué)生就業(yè)困難，很多人希望在校期間獲得實(shí)習(xí)機(jī)會，積累工作經(jīng)驗(yàn)，為畢業(yè)求職早做打算，然而當(dāng)下好的實(shí)習(xí)崗位仍然供不應(yīng)求。付費(fèi)內(nèi)推是根據(jù)市場需求產(chǎn)生的結(jié)果，中介提供職位推薦、包裝履歷、培訓(xùn)、指導(dǎo)、咨詢等服務(wù)，針對這些服務(wù)收取費(fèi)用有一定的合理性。如果是中介與用人單位員工個人進(jìn)行分成，而用人單位不知情，那么員工行為是違法的，屬于賬外款項(xiàng)不合法，情節(jié)嚴(yán)重甚至構(gòu)成犯罪，即非國家工作人員受賄罪。

宣傳務(wù)必真實(shí)有效

未雨綢繆加強(qiáng)監(jiān)管

記者：學(xué)生在選擇“遠(yuǎn)程實(shí)習(xí)”時應(yīng)該注意哪些問題?是否推薦學(xué)生“遠(yuǎn)程實(shí)習(xí)”呢?

鄭寧：“遠(yuǎn)程實(shí)習(xí)”對于準(zhǔn)備出國找工作的同學(xué)來說，是一個非常好的機(jī)會，并且還會提供一份有一定含金量的推薦信，可以靠“遠(yuǎn)程實(shí)習(xí)”獲取經(jīng)驗(yàn)再去找下一份實(shí)習(xí)。“遠(yuǎn)程實(shí)習(xí)”時間地點(diǎn)較為靈活，能夠自由控制。并且，靠譜的“遠(yuǎn)程實(shí)習(xí)”和實(shí)地實(shí)習(xí)一樣都是支持背景調(diào)查、提供實(shí)習(xí)證明的。

然而，“遠(yuǎn)程實(shí)習(xí)”不用實(shí)地辦公，實(shí)習(xí)生無法感受公司的辦公氛圍，也缺少與其他同事之間的溝通。“遠(yuǎn)程實(shí)習(xí)”更多的是單線的執(zhí)行動作，很少會接觸到整個項(xiàng)目流程上的工作。“遠(yuǎn)程實(shí)習(xí)”因?yàn)槿鄙俦O(jiān)督，不太適合那些自主性不強(qiáng)、時間觀念不強(qiáng)、需要別人鞭策的同學(xué)。此外，“遠(yuǎn)程實(shí)習(xí)”和實(shí)地實(shí)習(xí)區(qū)別很大，“遠(yuǎn)程實(shí)習(xí)”往往不會有直接留用的機(jī)會，適合非畢業(yè)班學(xué)生。

記者：如果選擇付費(fèi)實(shí)習(xí)或者付費(fèi)“遠(yuǎn)程實(shí)習(xí)”，學(xué)生應(yīng)提前做好哪些事?這種現(xiàn)象是否需要規(guī)范?

韓英偉：保存轉(zhuǎn)賬記錄、中介機(jī)構(gòu)等相關(guān)信息，在對方違約、詐騙后進(jìn)行維權(quán);看具體的實(shí)習(xí)情況，如果存在欺詐等違法情況，及時報(bào)案。

鄭寧：應(yīng)當(dāng)在確保真實(shí)、公平的前提下，通過疏堵結(jié)合的治理手段，讓付費(fèi)內(nèi)推成為學(xué)生實(shí)習(xí)的有益補(bǔ)充。

首先，中介機(jī)構(gòu)提供付費(fèi)內(nèi)推實(shí)習(xí)崗位服務(wù)，必須要確保所宣傳的內(nèi)容真實(shí)有效，不能將原本就面向社會公開招聘的崗位包裝成需要付費(fèi)內(nèi)推的崗位，更不能在收取在校學(xué)生的“內(nèi)推費(fèi)”后，推薦的實(shí)習(xí)崗位與之前的承諾或?qū)W生的要求不相符。

其次，不能因?yàn)楦顿M(fèi)內(nèi)推實(shí)習(xí)崗位服務(wù)有利可圖，用人單位就與中介機(jī)構(gòu)沆瀣一氣，將實(shí)習(xí)崗位囤積居奇，變?yōu)橹\取不當(dāng)利益的手段。付費(fèi)內(nèi)推實(shí)習(xí)崗位服務(wù)只能作為正常實(shí)習(xí)生招聘的一種補(bǔ)充，不該成為常態(tài)。

相關(guān)職能部門應(yīng)未雨綢繆，加強(qiáng)監(jiān)管，依照勞動合同法和《勞動力市場管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)，嚴(yán)打變味的付費(fèi)內(nèi)推服務(wù)。同時，在校大學(xué)生也要提升法律素養(yǎng)、增強(qiáng)維權(quán)能力。

《法治日報(bào)》記者 　韓丹東

《法治日報(bào)》實(shí)習(xí)生 　郭元橋