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很多人不明白為什么要延遲退休，其實道理很簡單，我們在為“少子化”問題做準(zhǔn)備，在為“老齡化”社會減負(fù)擔(dān)。放眼全球，許多國家不僅延遲了退休年齡，還發(fā)布了一系列鼓勵生育的措施來拯救日益降低的生育率。

日本為鼓勵生育，不僅設(shè)立“少子化擔(dān)當(dāng)大臣”，還引入了人工智能系統(tǒng)為年輕人尋找真愛;丹麥Spies Rejser旅行社發(fā)布奇葩生育公益廣告，讓國民為了丹麥，為了媽媽，也為了自己踏上“造娃之旅”，成功造娃的還附送嬰幼兒用品大禮包;西班牙生小孩送小豬，卻被吐槽不如送免費日托服務(wù)，畢竟她們不想又照看小孩又喂養(yǎng)小豬;韓國面臨“滅絕危機(jī)”，政府“重金求子”，年輕人卻還在家中啃老，并表示養(yǎng)自己都養(yǎng)不起，更何況養(yǎng)孩子;在歐盟成員國中，德國算是最“老”的國家之一，但依靠寬松的移民政策，德國正逐漸恢復(fù)“青春”，少子化趨勢因為大量的移民而開始好轉(zhuǎn);俄羅斯總和生育率逐年上升，在人口一片飄綠的歐洲殺出重圍，原因竟是“全民戒酒”。

日本

“人工智能配對計劃”幫年輕人尋真愛

監(jiān)獄正在成為老年人的天堂

“少子化”這詞兒，一開始就是從日本傳過來的。

眾所周知，日本是世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的國家之一，城市生活節(jié)奏很快，已婚男女在面對緊張的工作環(huán)境時，會減少生育的欲望，甚至錯過生育的機(jī)會。日本在1970年后就開始面臨少子化的問題，日本學(xué)者對此展開了大量的相關(guān)研究，故后來中國、韓國等國家逐漸遇到少子化問題時，便直接引入了“少子化”這一詞。

日本的“少子化”問題有多嚴(yán)重呢?日本厚生勞動省2021年2月22日發(fā)布的人口動態(tài)統(tǒng)計速報顯示，2020年日本的出生人數(shù)為87.27萬人，死亡人數(shù)為138.45萬人，也就是說日本在2020年人口減少了51.18萬人，這是日本人口連續(xù)第13年自然減少。

面對如此窘境，日本成為了世界上第一個將“少子化”視為嚴(yán)重社會問題，并出臺相關(guān)政策來解決此問題的國家。

除了專門設(shè)置“少子化擔(dān)當(dāng)大臣”之外，日本內(nèi)閣還在2003年發(fā)布了《少子化社會對策基本法》，明確提出國內(nèi)要加強(qiáng)托育政策，完善社會環(huán)境，給人們創(chuàng)造放心生小孩的條件。

但這些政策很明顯將耗費更多的資金，會讓日本政府的負(fù)擔(dān)更重，而且很多人即使有錢，也拒絕成家生子，遑論沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的年輕人。所以目前日本政府打算從改變職場觀念，重塑社會信心以及建立良好的兩性關(guān)系等方面入手解決問題，畢竟如果兩性不能建立穩(wěn)定的信任關(guān)系，那么年輕人即使掙再多的錢，也不會想成家生子。

然而從最新的數(shù)據(jù)來看，日本改善“少子化”現(xiàn)象的政策并沒有讓情況變好：2020年日本有53.7383萬對新人結(jié)婚，比2019年下降了12.7%，無奈之下日本政府甚至在2020年12月啟動了一項“人工智能配對計劃”來幫助婚介所為年輕人尋找更合適的對象。但這個計劃被國內(nèi)許多人潑了冷水，比如日本天普大學(xué)的社會文化人類學(xué)家堀口幸子認(rèn)為，比起資助人工智能配對計劃，政府還不如去幫助低收入的年輕人提高收入，這樣出生率可能還會漲得更快一些。

少子化的社會一般會伴隨著高齡化，所以這兩個詞兒經(jīng)常放在一起用，即“少子高齡化”。在日本這樣的“超少子高齡化”社會中，一些令人無言又心酸的現(xiàn)象正在發(fā)生，比如日本的監(jiān)獄正在變成一些老年人的天堂，據(jù)彭博社2018年3月的一篇文章報道，日本監(jiān)獄中有五分之一的女性犯罪者都是老年人，因為她們認(rèn)為在監(jiān)獄里能吃上飯，還有可以說話的“朋友”，在這里，她們才不會感到孤獨。

西班牙

生小孩送價值300美元的小豬

女性更愿意工作而不是生孩子

作為整個歐洲生育率最低的國家之一，西班牙現(xiàn)在每37分鐘自然減少1人，每24小時就自然減少39人。

據(jù)聯(lián)合國2019年世界人口數(shù)據(jù)展望報告，西班牙在2016年到2020年這段時間，人口的增長率一直很小，徘徊在0.03%到0.1%之間，預(yù)計今年受疫情影響，西班牙的人口還會繼續(xù)保持下降趨勢。聯(lián)合國還預(yù)測，本世紀(jì)末西班牙的人口下降幅度會更大，到2099年，西班牙人口將下降到3333萬人，而其中只有1700萬勞動年齡人口。

1700萬勞動年齡人口是個什么概念呢?放在人口多的國家，一個行政區(qū)的就業(yè)人口都比西班牙整個國家的可用勞動力要多，所以西班牙的“少子化”問題可以說是迫在眉睫了。

為了拯救國家岌岌可危的出生率，西班牙南部的小鎮(zhèn)卡爾薩迪利亞想出了“生小孩送小豬”的主意。

2003年，為了鼓勵生育，卡爾薩迪利亞會送給每個生了孩子的家庭一頭伊比利亞小黑豬——這種小豬是西班牙的頂級食材，一只小豬幼崽就值300美元。然而，有些媽媽對這個政策不太滿意，伊莎貝爾·加西亞在生了女兒之后拿到了一只小豬，她說：“比起小豬，我更愿意政府提供免費的日托服務(wù)，但是聊勝于無。”

盡管有人對送小豬的政策潑了冷水，但西班牙并沒有止步于此，這個政策也成功地激發(fā)了其他激勵生育的措施，比如給有孩子的家庭提供水電費折扣，孩子上學(xué)學(xué)費減免等。在西班牙的瓦倫西亞市，政府還會給生育二胎的家庭發(fā)放大約3500美元的生育獎金。

2020年2月，西班牙國家統(tǒng)計局發(fā)布了西班牙人口統(tǒng)計報告，報告顯示西班牙2018年有37.28萬新生兒，這是過去20年來最低的數(shù)據(jù);生育率在2019年持續(xù)走低，2019年前六個月只有17萬新生兒，這是西班牙1941年有記錄以來最低的數(shù)字。

許多人認(rèn)為生育率持續(xù)下降是因為西班牙沒有找到女性不愿意生育的背后原因——2018年西班牙25歲到29歲的女性中，有79.2%的女性從未生育，這些女性情愿把時間放在工作上，也不愿意花時間生育孩子。

丹麥

豬的數(shù)量比人多兩倍

旅行社發(fā)布公益廣告催生

你知道嗎?丹麥的豬比人的數(shù)量還要多。歐洲統(tǒng)計局2018年3月1日發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，平均每100個丹麥居民擁有215頭豬，這意味著豬的數(shù)量是人的兩倍之多。

這個神奇的數(shù)據(jù)告訴我們兩件事情，一是丹麥的豬肉出口肯定是順差額，二是丹麥的人口數(shù)量實在是不多。聯(lián)合國最新數(shù)據(jù)顯示，自1980年后，丹麥的人口數(shù)量就一直保持在500萬左右，但人口從510萬增長到如今的580萬，很大程度上是外來移民的增加，而不是國內(nèi)新生兒的出生，也就是說丹麥也面臨著出生率下降的“少子化”問題。

為了解決這個問題，丹麥全國上下那可是萬眾一心，推出了一系列提高出生率的活動，其中最出風(fēng)頭的一個活動，莫過于Spies Rejser旅行社當(dāng)年風(fēng)靡全球的短視頻三部曲，至今仍是廣告界的一大傳奇。

2014年，Spies Rejser旅行社發(fā)布了一個公益廣告，叫“為了丹麥，加入我們(DO IT FOR DENMARK)”。廣告聲稱，經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，10%的丹麥嬰兒是在父母度假期間受孕的，因此我們向全社會的適齡夫婦發(fā)起比賽，如果你們能在旅途中成功懷孕，那么你們就可以贏得我們的大獎——三年免費的嬰兒用品，而且還有可能抽中全家出游的度假禮券。

不知道是不是這個廣告的作用，2014年丹麥的出生率居然真的有所增長了!所以Spies Rejser旅行社在2015年推出了續(xù)集“為了媽媽，加入我們(DO IT FOR MOM)”，這次的消費者目標(biāo)群體不再是年輕夫妻，變成了想要抱孫子的奶奶輩人群，旅行社承諾提供“媽媽折扣”和特殊禮包，讓媽媽們送年輕夫妻踏上“造娃之旅”——為了媽媽，為了丹麥，年輕人們又一次踏上了旅程……

你以為這就是結(jié)束嗎?不，2016年旅行社再次發(fā)布了續(xù)集，這次的廣告叫“為了自己，加入我們(DO IT FOREVER)”。旅行社說，去年踏上旅程的夫妻們回家生娃了，那媽媽們自己是不是也可以出一份力呢?所以我們向有孩子的夫妻推出了“生育折扣”，孩子越多，旅行的折扣越大。為了自己，為了丹麥，請?zhí)ど下贸贪?

雖然這三支廣告看起來有些無厘頭，但也算是一種提高生育率的溫和手段。丹麥政府在對待“少子化”問題時，還是比較人性化的，比如丹麥法律規(guī)定，女性在產(chǎn)前有4個星期的產(chǎn)假，產(chǎn)后有14個星期的產(chǎn)假，此外，還有32個星期的產(chǎn)假可以與丈夫分享，就是說夫妻倆可以選擇丈夫休32周，或者妻子休32周，或者夫妻雙方一起休16周。這么算下來，如果單是妻子一人休產(chǎn)假的話，可以休足一年。

德國

歐盟最“老”的國家之一

靠移民恢復(fù)“青春”

在歐盟成員國中，德國算是最“老”的國家之一，2009年到2019年間，德國的人口金字塔結(jié)構(gòu)在不斷地向一個倒三角形發(fā)展，也就是說65歲以上的人口在持續(xù)緩慢增加，而14歲以下的人口卻一直在下降。

從1972年開始，德國的死亡人數(shù)就一直比出生人數(shù)多，但這么多年過去，德國的總?cè)丝诙家恢北３衷?000萬上下，甚至還在逐年緩慢上升，這很大程度上依賴于德國的移民政策。

除了技術(shù)人才和法人移民外，德國對其他人的移民政策非常寬松，不需要資產(chǎn)證明也不需要背景調(diào)查，只需要申請一張德國藍(lán)卡。申請人年齡在22至55歲之間，擁有本科以上的學(xué)歷，然后在一家德國公司任職，專業(yè)對口，每月工資在4500歐元以上就行。拿到藍(lán)卡后，在21個月內(nèi)通過德語B1考試，或者33個月內(nèi)通過德語A1考試就可以拿到德國永久居留權(quán)了。

值得一提的是，在拿到藍(lán)卡3個月后，申請人就可以把配偶及小于16歲的子女接到德國來了，這一移民政策讓德國的常住人口和出生人口都有所上升。

2010年，德國有230多萬個有移民背景的家庭，占全德國810萬個家庭的29%，這些家庭的父母中至少有一人擁有外國血統(tǒng)，大多來自土耳其、波蘭和敘利亞等國。與沒有移民背景的家庭相比，具有移民背景的家庭經(jīng)常有三個或更多的未成年子女，無疑為德國減輕了人口壓力，近幾年，德國的少子化趨勢因為大量的移民而逐漸好轉(zhuǎn)，特別是在2015至2016年德國接受了超過100萬人的難民后，德國的總和生育率從2007年的1.33上升到了2017年的1.57，還略高于歐盟的平均水平。

當(dāng)然，德國不僅僅只是依靠移民來解決問題。2014年5月，德國通過了“母親養(yǎng)老金”法案，在1992年以前生育孩子的母親，每生育一個孩子就可以獲得1個養(yǎng)老金積分，政府還會幫助撫養(yǎng)孩子的人繳納一年的養(yǎng)老金。2014年7月，該積分上調(diào)到2個，然后在2019年3月又上調(diào)到了2.5個，也就是說對于符合條件的退休母親，每多生一個孩子，每月養(yǎng)老金就可以上漲80歐元。

韓國

世界最低生育率

“啃老族”盛行，自己都養(yǎng)不活更別說養(yǎng)孩子

4月開學(xué)季，大多數(shù)韓國的學(xué)校卻高興不起來，因為來上學(xué)的學(xué)生越來越少，學(xué)校已經(jīng)快要開不下去了。韓國知名培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)“鐘路學(xué)院天空教育”在2021年4月5日發(fā)布了一項統(tǒng)計分析報告，報告顯示受學(xué)齡人口減少等因素影響，1982年到2020年韓國共有3834所學(xué)校關(guān)閉，僅2019年3月到2020年2月就有50所學(xué)校停辦。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》在今年年初對韓國發(fā)出了“警告”：“韓國正面臨滅絕危機(jī)，原因不是核導(dǎo)彈。”2020年，韓國人口出現(xiàn)了傳說中的“死亡交叉點”，也就是死亡人口已經(jīng)超過了新生人口，韓國生育率也降到了史無前例的0.84，位居全球最低紀(jì)錄。

疫情從某種程度上催化了韓國的自然人口減少——老年人因病去世，年輕人因病不敢結(jié)婚生子。

低迷的經(jīng)濟(jì)也給韓國年輕人帶來了壓力，《ABC新聞》在2018年5月對韓國的“啃老族”做了一個調(diào)查，調(diào)查顯示，盡管韓國年輕人非常希望自己獨立，但拮據(jù)的經(jīng)濟(jì)狀況并不允許他們這么做。韓國30%以上的年輕人表示，他們?nèi)匀辉诤?0多歲的父母同住，這些父母中又有77%的人表示不想與孩子生活在一起，這么看下來，韓國30歲左右的年輕人活得可以說是非常憋屈，可能養(yǎng)寵物都養(yǎng)不活，更別說養(yǎng)孩子了。

為了讓年輕人早生早育，韓國政府開始“重金求子”，文在寅提出，從2022年開始，韓國將為每個新生兒和1歲以下嬰兒，每月提供30萬韓元(約合人民幣1720元)的補(bǔ)助，而且每對懷孕的夫婦還會獲得200萬韓元(約合人民幣11653元)的生育獎金，同時會增加醫(yī)療福利。

政策是好政策，但國內(nèi)國外還是有很多人對此潑冷水，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》在對韓國的“警告”中寫道：父權(quán)制社會應(yīng)受指責(zé)，韓國越來越多的女性開始反抗韓國根深蒂固的性別歧視，就像《82年生的金智英》中說的那樣：她們再也不愿意“因為生了孩子而失去青春、健康、工作，以及同事、朋友等社會人脈，還有我的人生規(guī)劃、未來夢想種種……”

俄羅斯

總和生育率逐年上升

竟是因為“全民戒酒”

俄羅斯是世界上面積最大的國家，擁有歐洲最多的人口，這樣一個大國，也曾陷入“超少子化”的危機(jī)中。是的，“曾陷入”，也就是說俄羅斯現(xiàn)在正在慢慢擺脫這個困境。

1990年，俄羅斯的總和生育率為2.12，也就是說俄羅斯的每位女性在育齡期內(nèi)平均生育2.12個孩子。一般來講，如果總和生育率大于2.1，那么人口自然增長率就會大于0，可見當(dāng)時的俄羅斯人口還是在緩慢增長的。

好景不長，1995年俄羅斯的總和生育率斷崖式下跌，降至1.55，2000年甚至為1.25，處于一種低生育水平。

與世界上絕大部分國家一樣，俄羅斯開始著手制定鼓勵生育的政策，比如設(shè)立生育獎金，延長婦女帶薪產(chǎn)假以及給有孩子的家庭發(fā)放生育補(bǔ)助等。俄羅斯勞動部的數(shù)據(jù)顯示，2019年前10個月，俄羅斯用于支持生育的財政支出就已達(dá)到了3090億盧布(約合人民幣341億元)，而且在2020年俄羅斯國家杜馬還提出要將婦女的帶薪產(chǎn)假延長至4.5年……

除了這些福利政策，俄羅斯政府還要求“全民戒酒”。2003年，普京發(fā)布了一系列酒精管制措施，包括提高酒精稅、限制某些地區(qū)的酒精供應(yīng)和引入酒精生產(chǎn)銷售的實時監(jiān)控系統(tǒng)等，這項措施讓俄羅斯在2018年創(chuàng)下了女人78歲、男人68歲的人均預(yù)期壽命新紀(jì)錄。國內(nèi)人口穩(wěn)定增加，嬰兒出生率也就相應(yīng)提高，所以俄羅斯的總和生育率在2006年至2012年有所增長，增長速度在歐洲和世界范圍內(nèi)都排名第二。這之后，俄羅斯總和生育率又從2015年的1.7上升到了2020年的1.82，在生育率一片飄綠的歐洲，這簡直是一道靚麗的風(fēng)景線。

可以看出，俄羅斯政府希望用積極的生育鼓勵政策和財富再分配計劃來催化家庭的生育意愿，除了生育補(bǔ)貼，其人口政策還包括社會衛(wèi)生安全保障機(jī)制，如禁酒和禁煙措施，以及大幅增加公共衛(wèi)生保健支出等，這些措施也許可以給其他同樣面臨少子化困境的國家?guī)韱l(fā)。

田夢媛