近日,由聯(lián)合國糧農(nóng)組織等多個(gè)國際組織聯(lián)手編寫的最新版《世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》報(bào)告發(fā)布。
報(bào)告稱,2020年全球預(yù)計(jì)將至少新增約8300萬饑餓人口,甚至可能新增超過1.3億。
全球至少25個(gè)國家今年將面臨嚴(yán)重饑荒風(fēng)險(xiǎn),全球?yàn)l臨50年來最嚴(yán)重的糧食危機(jī)……
而與此同時(shí),據(jù)糧農(nóng)組織估算,全球糧食損失和浪費(fèi)率很可能超過20%。
為此,糧農(nóng)組織已確定今年9月29日為首個(gè)“國際糧食損失和浪費(fèi)問題宣傳日”,以推動(dòng)國際社會加快落實(shí)行動(dòng),減少糧食損失和浪費(fèi)。
一
9月6日,聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署駐華機(jī)構(gòu)副代表瑪哈·艾哈邁德表示,受全球新冠肺炎疫情影響,預(yù)計(jì)今年將有7000萬到1億人陷入赤貧。
瑪哈·艾哈邁德說,據(jù)世界糧食計(jì)劃署估計(jì),在其設(shè)有辦公室的79個(gè)國家中,面臨重度糧食不安全的人數(shù)可能增長80%,即從疫情前的1.49億人增加到2020年底的2.7億人,每一個(gè)低收入或中等收入國家都將面臨威脅。
除了疫情的影響外,今年沙漠蝗蟲、草地貪夜蛾等害蟲大范圍入侵全球多個(gè)糧食主產(chǎn)國,加上洪災(zāi)、旱災(zāi)等氣候不利因素,為全球糧食安全增添了更多不確定性。
從2018年起,聯(lián)合國就多次警告全球性的糧食危機(jī)可能來臨。從數(shù)據(jù)來看,2017年開始,全球農(nóng)作物產(chǎn)量出現(xiàn)了較大幅度的下降,今年全球糧食繼續(xù)減產(chǎn)基本已成事實(shí)。
二
然而,就在全球越來越多人食不果腹的同時(shí),驚人的糧食浪費(fèi)現(xiàn)象,仍在全世界不少國家和地區(qū)蔓延。
糧農(nóng)組織《2019世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》報(bào)告指出,全球每年浪費(fèi)的食物高達(dá)16億噸,其中可食用部分達(dá)到13億噸,占全球糧食產(chǎn)量的三分之一。如果將社會、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)影響全部計(jì)算在內(nèi),那么食物浪費(fèi)每年的成本高達(dá)2.5萬億美元。
糧農(nóng)組織的一項(xiàng)研究顯示,只需將損耗或浪費(fèi)的糧食的四分之一節(jié)約下來,即可解決全球饑餓問題。多國制定了在2030年前將食物浪費(fèi)減少50%的目標(biāo)。但目前看來,絕大部分國家距離這一目標(biāo)還很遠(yuǎn)。
糧農(nóng)組織曾在一份報(bào)告中指出,人均浪費(fèi)糧食最多的前十個(gè)國家里,以發(fā)達(dá)國家為主;北非、西亞、中亞地區(qū)糧食損耗與浪費(fèi)比例高達(dá)36%;東亞地區(qū)浪費(fèi)比例達(dá)33%,南亞、東南亞地區(qū)比例為28%。
在浪費(fèi)糧食的背后,除了顯而易見的經(jīng)濟(jì)成本和社會民生成本之外,也對全球環(huán)境構(gòu)成了極大的威脅。
有研究顯示,生產(chǎn)食品產(chǎn)生的碳排放約占全球碳排放總量的四分之一,而填埋丟棄的腐爛食物更會產(chǎn)生甲烷等長效溫室氣體。氣候變化反過來會威脅糧食安全。
除了溫室氣體的排放,浪費(fèi)糧食同時(shí)還造成了水資源浪費(fèi)、侵蝕森林和土地、損害生物多樣性等一系列問題。
2050年,全球人口預(yù)計(jì)將增至近100億人,這將給世界自然資源造成更大壓力。人類亟須系統(tǒng)性減少糧食損失和浪費(fèi)。
三
為喚醒全世界減少糧食浪費(fèi)的意識與實(shí)踐,聯(lián)合國環(huán)境署和糧農(nóng)組織此前啟動(dòng)了簡稱TES的“思前、食后、厲行節(jié)約——減少糧耗足跡”行動(dòng)。
TES建議,在食物供應(yīng)鏈前端減少糧食消耗、增加投資、采用新技術(shù),改善技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施,減少運(yùn)輸、儲存、冷藏和營銷過程中的損失。
在食物供應(yīng)鏈后端,建議消費(fèi)者理性購物,制定購物計(jì)劃,不要介意水果和蔬菜的長相,正確理解食物標(biāo)簽日期,對即將過期食品打折處理,為食客提供食用分量多樣化的菜單等。
此外,近年來全世界不少國家通過制定政策、出臺法律法規(guī),進(jìn)行了各種遏制食物浪費(fèi)的有益嘗試,積累了值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
2016年,法國成為全球首個(gè)專門制定法律禁止食物浪費(fèi)的國家。該法案規(guī)定,禁止超市扔掉或銷毀未出售的食物,必須將其捐贈給慈善機(jī)構(gòu)或食物銀行。相反,如擅自銷毀即將過期的食品,可能面臨高達(dá)4500美元的罰款。
鑒于法國在這方面的成功實(shí)踐,意大利、日本、挪威和澳大利亞等多國也先后制定實(shí)施了相關(guān)法案。
德國被認(rèn)為是處罰食物浪費(fèi)最嚴(yán)格的國家之一。無論自助餐還是點(diǎn)餐,如有浪費(fèi),輕則受到警告重則罰款,任何人都可向城市秩序局等機(jī)構(gòu)舉報(bào)浪費(fèi)行為。
在公款消費(fèi)方面,德國政府和企業(yè)的宴請十分注重節(jié)儉,報(bào)銷手續(xù)復(fù)雜,人均消費(fèi)一般規(guī)定在15至30歐元,否則可能因行賄、受賄等嫌疑受到調(diào)查。
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