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前不久，智聯(lián)招聘發(fā)布的《2020中國海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告》顯示，2020年在國內(nèi)求職的海歸人數(shù)同比增長了33.9%，留學生回國求職同比增長67.3%，二季度同比增幅更是高達195%。教育部留學服務中心主任程家財表示，截至2020年底，留學生回國申請認證數(shù)量約為30萬份，與上年同期相比增長了3萬份左右。

如今，中國已成為世界上最大的留學生生源國。隨著產(chǎn)業(yè)結構升級、人才紅利優(yōu)勢凸顯，國際化人才也在紛紛回流。

海外人才加速回流

教育部數(shù)據(jù)顯示，2016年至2019年，我國出國留學人員達251.8萬人，回國201.3萬人，學成回國占比達八成。

程家財表示，廣大留學人員是國家的寶貴財富，國家的留學工作方針是“支持留學、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用”。從改革開放到現(xiàn)在，我國出國留學人員數(shù)量和留學回國人員數(shù)量都在逐年增長。尤其是黨的十八大以來，留學人員回國數(shù)量出現(xiàn)較大幅度增長。

“95后”沈陳鋼是一名畢業(yè)于威斯康星大學麥迪遜分校生物技術專業(yè)的碩士研究生，2020年畢業(yè)后回到國內(nèi)，在江蘇無錫一家生物制藥公司求職成功。沈陳鋼說，隨著美國收緊移民政策，近年來各大公司都在減少外國員工招聘。同時，國內(nèi)生物技術突飛猛進，在國內(nèi)找到相關工作的機會較多，“從投簡歷到最后確定工作，只用了不到3個月時間”。

在日前上海舉辦的一場海歸人才招聘會上，前來應聘求職的很多人員表示，無論是疫情防控形勢還是經(jīng)濟發(fā)展勢頭，國內(nèi)都有明顯優(yōu)勢，希望能抓住國內(nèi)發(fā)展機遇。

《2020中國海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告》顯示，當被問及疫情下選擇回國的考慮因素時，56.8%的海外留學生選擇了“國內(nèi)疫情管控效果更好”，其次是“國內(nèi)生活更加便利”，占比45.3%。對于就業(yè)目的，分別有42.1%和36.8%的留學生表示“國內(nèi)經(jīng)濟恢復更好”和“國內(nèi)就業(yè)機會更多”。

創(chuàng)新引領提振信心

受全球經(jīng)濟下行以及疫情影響，一些國家紛紛削減員工招聘計劃，通過限崗限薪等方式緩解財務危機，這些限制性政策使其國內(nèi)就業(yè)面臨嚴峻困境，海外學子在國外的應聘壓力陡增。而與之相映照的是，我國經(jīng)濟復蘇與社會環(huán)境的持續(xù)改善。

世界知識產(chǎn)權組織近日發(fā)布的《2020全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，中國以53.28的全球創(chuàng)新指數(shù)得分，在全球參與排名的131個經(jīng)濟體中位列第14名，是唯一進入全球創(chuàng)新指數(shù)前30名的中等收入經(jīng)濟體。報告認為，世界創(chuàng)新核心區(qū)域正在東移，中國是過去幾年中全球創(chuàng)新指數(shù)排名進步最大的經(jīng)濟體之一，在專利、實用新型、商標、工業(yè)品外觀設計申請量和創(chuàng)意產(chǎn)品出口等重要指標上名列前茅。

《2020中國海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告》也顯示，66.6%的受訪海歸表示，經(jīng)歷疫情考驗，對國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)更有信心。

依托區(qū)域經(jīng)濟水平發(fā)達、基礎設施完備、國際化程度高等優(yōu)勢，北京、上海、深圳等一線城市對海外人才更具吸引力，吸納了45.1%的求職申請。杭州、成都、南京、蘇州、天津、武漢等新一線城市依靠較強的發(fā)展?jié)摿εc引才政策，也吸引海外人才奔赴。

不過，隨著留學生數(shù)量的增長，海外留學生的質(zhì)量也產(chǎn)生了較大分化。中國教育科學研究院研究員儲朝暉分析說：“隨著留學生數(shù)量增加，部分留學生在學識能力方面與國內(nèi)畢業(yè)生相比并不占優(yōu)勢，在就業(yè)競爭相對激烈的國家找到一份理想工作要難得多。對于需要依靠更多社會資源來找工作的海歸來說，回國找到一份理想工作的可能性會更大一些。”

“造林引鳥”更適宜

為吸引海外留學人才回國，近年來，我國采取了一系列開放包容的政策，積極主動地引進海外人才特別是高層次人才，促進提升國家自主創(chuàng)新能力，降低對他國技術的依賴程度。

不過，不少回國求職的留學生表示，受疫情影響，國內(nèi)求職壓力也不小。與國內(nèi)畢業(yè)生相比，海歸對薪資、工作環(huán)境等的預期更高，因此需要做好自身的預期管理，對之前偏高的預期進行適度調(diào)整。

程家財表示，為鼓勵留學人員回國工作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，教育部留學服務中心將會繼續(xù)采取一系列措施支持海歸人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

首先，提高服務質(zhì)量和效率，在留學人員回國就業(yè)創(chuàng)業(yè)、學歷學位認證、派遣落戶、檔案管理等方面，提供快速服務。

其次，繼續(xù)舉辦好春秋兩季留學英才招聘會，進一步擴大招聘會規(guī)模，為留學人員回國工作提供更多就業(yè)崗位，線上線下結合提供全天候招聘服務。

再次，繼續(xù)舉辦好留學人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。針對留學人員回國創(chuàng)業(yè)遇到的融資難、缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，以及對產(chǎn)業(yè)信息、市場信息了解不夠等問題，加強培訓和指導。

不少地方為吸引海外人才推出了優(yōu)惠政策。如浙江根據(jù)海外人才的特點，量身打造了一批生產(chǎn)生活生態(tài)融合、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造一體的新型園區(qū)，讓人才“拎包”創(chuàng)業(yè);圍繞海外人才關心的子女入學、家屬安置等關鍵“小事”提供周到服務。

如何更好地吸引海歸人才?儲朝暉建議，各地要避免唯學歷、唯文憑，要重在提供一個更加良好的發(fā)展環(huán)境和更加公平的競爭環(huán)境。“以前那種僅憑優(yōu)惠政策‘投食喂鳥’式的引才機制已經(jīng)過時了，現(xiàn)在更應采取‘造林引鳥’模式，從根本上給各類人才創(chuàng)造平等競爭的環(huán)境和機會，讓人才成長和社會發(fā)展形成相互促進的良性循環(huán)。”儲朝暉說。

本報記者 李 丹