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廣州跨境電商不斷探索新模式，為全國貢獻多項“廣州經(jīng)驗”和“廣州智慧”。“十三五”期間，廣州通過海關(guān)跨境電商管理平臺進出口規(guī)模從2015年的67.5億元增長到2020年的472億元，增長了6倍，位居全國前列?！吨袊缇畴娚叹C試區(qū)城市發(fā)展指數(shù)報告(2020)》顯示，全國105個跨境電商綜試區(qū)城市中，廣州位列先導城市首位，發(fā)展總指數(shù)、發(fā)展規(guī)模指數(shù)兩個指數(shù)全國第一。

“廣州經(jīng)驗”——入選商務(wù)部“最佳實踐案例”

“十三五”期間，廣州先后發(fā)布《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的實施方案》《關(guān)于推動電子商務(wù)跨越式發(fā)展的若干措施》《廣州市推動跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，爭當跨境電商改革排頭兵。一是率先切換海關(guān)總署跨境電商零售進、出口統(tǒng)一版信息化系統(tǒng)。二是率先推出跨境電商商品溯源體系，其應(yīng)用實例“跨境電商監(jiān)管模式”入選商務(wù)部“最佳實踐案例”，同時被納入APEC成員國復制推廣項目。三是率先開通“微警認證”消費者身份信息系統(tǒng)，為早期解決個人年度限額認定問題提供“廣州案例”。此外，還成功舉辦以“跨境電商新機遇、新挑戰(zhàn)”為主題的2020世界跨境電子商務(wù)大會，全球首發(fā)《跨境電子商務(wù)從業(yè)人員技能等級劃分與評定》團體標準;指導廣東銀行外匯和跨境人民幣業(yè)務(wù)展業(yè)自律機制出臺《跨境電商業(yè)務(wù)展業(yè)自律指引》，為全國首創(chuàng)。

“廣州速度”——口岸營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

廣州充分發(fā)揮《中國(廣州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)工作領(lǐng)導小組會議制度》優(yōu)勢，協(xié)同創(chuàng)新，為跨境電商發(fā)展提效增速。一是打造全國首個跨境公共分撥中心，通過應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，實現(xiàn)晚間8點30分到12點期間下單的“夜包裹”當日處理，提速24小時。二是推動“船邊直提”改革在南沙新港常態(tài)化運作，該模式下貨物整體通關(guān)時間平均僅為2小時左右。三是建立廣州海關(guān)與泛珠三角9個直屬海關(guān)、3個隸屬海關(guān)專線聯(lián)系配合機制，實現(xiàn)轉(zhuǎn)關(guān)快件、跨境電商貨物全部在24小時內(nèi)完成核銷手續(xù)。四是對出口退(免)稅企業(yè)管理類別為一類、二類和三類的跨境電子商務(wù)出口企業(yè)全面實行無紙化管理，正常退稅平均辦理時間壓縮至5個工作日內(nèi)。五是推進資本項目收入支付便利化試點，廣州企業(yè)資本項下的資金使用效率大幅提高，銀行業(yè)務(wù)審核時間縮減9成以上。

“廣州模式”——多個首創(chuàng)領(lǐng)跑全國

自2016年獲批跨境電商綜試區(qū)以來，廣州積極應(yīng)對外部環(huán)境變化，加快培育貿(mào)易競爭新優(yōu)勢。一是在全國首創(chuàng)跨境電商出口退貨“合包”模式，支持企業(yè)將海外倉遷回南沙保稅港區(qū)，解決跨境電商“退貨難”問題。二是在全國率先開創(chuàng)“空鐵聯(lián)運”跨境電商出口模式，推動出口貨物由廣州白云國際機場轉(zhuǎn)關(guān)至大朗火車站，經(jīng)由中歐班列發(fā)往歐洲，大大降低時間及費用成本，助力企業(yè)搶灘“一帶一路”沿線國家市場。三是打造業(yè)務(wù)總量最大、服務(wù)面最廣、商品品類最齊全的跨境電商地方公共服務(wù)平臺，為全市所有口岸及周邊地區(qū)44個口岸提供跨境電商通關(guān)便利化服務(wù)，進口商品基本覆蓋所有省市，出口貨物覆蓋208個國家和地區(qū)。四是通過“跨境電商+直播”助力外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)布《廣州市直播電商發(fā)展行動方案(2020-2022年)》，在首屆直播節(jié)(中國·廣州)特設(shè)跨境電商直播專場，引導跨境電商企業(yè)利用直播開拓“云上業(yè)務(wù)”，為廣貨出海開辟流量直達通道。

搶抓機遇，助力國內(nèi)國際“雙循環(huán)”

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，面對全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢等不確定因素，廣州跨境電商綜試區(qū)將充分發(fā)揮廣州跨境電商綜試區(qū)領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)同優(yōu)勢，搶抓RCEP新機遇，持續(xù)改革創(chuàng)新，營造跨境電商良好生態(tài)，打造外貿(mào)發(fā)展新引擎，助力國內(nèi)國際“雙循環(huán)”。

廣州將推出多項措施深入推進跨境電商綜試區(qū)建設(shè)。一是充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家跨境電商綜合試驗區(qū)疊加優(yōu)勢，建設(shè)跨境電子商務(wù)樞紐海港、樞紐空港、樞紐陸港和信息港，打造具有全球影響力的跨境電子商務(wù)國際樞紐城市。二是創(chuàng)新跨境電子商務(wù)制度體系、產(chǎn)業(yè)融合體系、國際合作體系、國際營銷網(wǎng)絡(luò)體系等，培育跨境電商的新業(yè)態(tài)新模式，引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過獨立站等跨境電商新模式開拓海外市場。三是加強與上合組織國家、“一帶一路”沿線國家、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)成員國的跨境電商合作，互設(shè)海外倉，在雙方城市舉辦特色產(chǎn)品采購峰會。四是深化廣州、深圳跨境電子商務(wù)領(lǐng)域“雙城”聯(lián)動，培育一批本土企業(yè)發(fā)展成為世界知名的跨境電商企業(yè)和平臺，高水平辦好世界跨境電子商務(wù)大會等高端論壇，吸引全球資源要素。五是推動跨境電商整體向數(shù)字經(jīng)濟高層次發(fā)展，形成營銷、支付、倉儲、物流、通關(guān)、結(jié)算等全鏈條跨境電商生態(tài)體系，持續(xù)舉辦世界跨境電商大會，探索制定全球跨境電商規(guī)則，為跨境電商高質(zhì)量發(fā)展貢獻“廣州智慧”。(記者/湯文詩 蘇夢茹 通訊員/穗商務(wù)宣)