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9月5日、6日，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》相繼發(fā)布，灣區(qū)合作邁上新的臺(tái)階。

兩個(gè)合作區(qū)方案出臺(tái)后，迅速在南海引起強(qiáng)烈反響，各界人士充滿期待，認(rèn)為南海與前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)有著巨大的合作潛力，要充分利用“雙區(qū)”與“雙合作區(qū)”建設(shè)的機(jī)遇，在新起點(diǎn)上推動(dòng)南海高質(zhì)量發(fā)展。

“雙合作區(qū)”為南海帶來(lái)發(fā)展新機(jī)遇

佛山市委十二屆十三次全會(huì)提出，舉全市之力對(duì)接支持服務(wù)兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)，推動(dòng)佛山在更廣闊舞臺(tái)加注新動(dòng)能、贏得新優(yōu)勢(shì)、續(xù)寫(xiě)新篇章。

“兩個(gè)合作區(qū)方案的出臺(tái)，對(duì)南海來(lái)說(shuō)意味著更多的機(jī)遇和示范。”南海區(qū)發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)簡(jiǎn)陸芽表示，將學(xué)習(xí)、借鑒兩個(gè)合作區(qū)的先進(jìn)做法、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，高水平建設(shè)好粵港澳合作高端服務(wù)示范區(qū)這一粵港澳大灣區(qū)特色合作平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是高端服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

在簡(jiǎn)陸芽看來(lái)，南海與兩個(gè)合作區(qū)的合作潛力巨大，比如依托本地雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，支持和推動(dòng)橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新成果及時(shí)在南海轉(zhuǎn)化落地;主動(dòng)對(duì)接珠海橫琴的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，深圳前海的電子信息產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展等。

如何搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)借勢(shì)發(fā)展?積極主動(dòng)對(duì)接吸引深圳、珠海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是重要途徑。

“我們近期簽約的飛榮達(dá)、中集天達(dá)、信揚(yáng)科技，都是深圳的頭部企業(yè)，我們要進(jìn)一步瞄準(zhǔn)深圳，積極對(duì)接深圳。”南海區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，深圳的電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、信息服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，是南海招商引資瞄準(zhǔn)的重要方向，也是南海大力構(gòu)建“兩高四新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要一環(huán)。

事實(shí)上，隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，南海成為這輪區(qū)域一體化的受益者，深圳已經(jīng)成為南海招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。自2020年起，南海先后從深圳引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，計(jì)劃投資額超300億元。

加快電子信息和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對(duì)接

憑借緊鄰廣州南站的優(yōu)勢(shì)，南海與廣東自貿(mào)區(qū)的深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴三地相連，形成了珠三角兩小時(shí)自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)圈。

此次橫琴粵澳深度合作區(qū)確立了四個(gè)戰(zhàn)略定位，其中提到，支持合作區(qū)發(fā)展中醫(yī)藥等澳門(mén)品牌工業(yè)和文旅會(huì)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。“澳門(mén)的生物醫(yī)藥、會(huì)展、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，佛山有很好的工業(yè)基礎(chǔ)，且與港澳地區(qū)地理相近、血緣相連、商脈相通，兩地產(chǎn)業(yè)可以很好地實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)。”佛山市政協(xié)港澳委員、路福集團(tuán)董事長(zhǎng)兼行政總裁、澳門(mén)聯(lián)盈生物科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人李建煒表示，他已經(jīng)把旗下公司澳門(mén)聯(lián)盈生物科技有限公司引入南海。在他看來(lái)，當(dāng)前澳門(mén)正在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化，生物科技和中醫(yī)藥是很重要的發(fā)展方向，澳門(mén)在研發(fā)和國(guó)際貿(mào)易等方面具有優(yōu)勢(shì)，而佛山在產(chǎn)品生產(chǎn)和科技成果轉(zhuǎn)化方面極具優(yōu)勢(shì)，雙方正好互補(bǔ)。

產(chǎn)業(yè)合作需要載體空間。“里水將在產(chǎn)業(yè)對(duì)接和載體建設(shè)上主動(dòng)作為，產(chǎn)業(yè)對(duì)接上推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)對(duì)接兩個(gè)合作區(qū)的資源。”里水鎮(zhèn)委書(shū)記譚艷玲表示，里水將全力搶抓機(jī)遇謀劃高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)四大千畝連片村改項(xiàng)目，騰出發(fā)展空間。

作為一座國(guó)際大都市，深圳當(dāng)前也面臨土地和產(chǎn)業(yè)空間承載不足與成本不斷上升的問(wèn)題。擅長(zhǎng)創(chuàng)新的深圳企業(yè)外拓選擇時(shí)，既需要尋求一個(gè)成本洼地，也須是一個(gè)人才高地。處于城市群核心區(qū)的南海，在這兩方面條件俱佳。

近年來(lái)，深圳電子信息等產(chǎn)業(yè)加快外拓步伐，南海搶抓機(jī)遇，不斷推動(dòng)“深圳創(chuàng)新+南海智造”有機(jī)結(jié)合。9月2日，粵港澳大灣區(qū)(南海)智能安全產(chǎn)業(yè)園投資推介會(huì)在深圳舉行，旨在對(duì)接深圳安全相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源。如今該園區(qū)已經(jīng)進(jìn)駐企業(yè)140多家，獲批專利1098件，成為廣東省首個(gè)國(guó)家級(jí)安全相關(guān)產(chǎn)業(yè)基地。

強(qiáng)化資源合作推動(dòng)“兩業(yè)”深度融合

《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》提出，建立健全聯(lián)通港澳、接軌國(guó)際的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制。

南海區(qū)是廣東省唯一的國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)區(qū)域，正在加快推進(jìn)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，系統(tǒng)補(bǔ)足服務(wù)業(yè)的短板。南海、前海兩地如何強(qiáng)化資源合作，共同探索推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，也將成為未來(lái)合作的熱點(diǎn)之一。

“在政策加持下，前海的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將會(huì)更具優(yōu)勢(shì)，但南海的產(chǎn)業(yè)鏈、空間及成本優(yōu)勢(shì)非常明顯，擁有國(guó)家物流樞紐平臺(tái)，在發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面更具有優(yōu)勢(shì)。”在戴德梁行佛山項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張舒瑋看來(lái)，除了先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目外，近期深圳的一些園區(qū)運(yùn)營(yíng)商加速進(jìn)駐南海，也體現(xiàn)了這一優(yōu)勢(shì)。

6月30日，佛山首個(gè)純產(chǎn)業(yè)載體潤(rùn)慧科技園落戶三龍灣南海片區(qū);8月26日，千燈湖板塊最大的產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目——星中創(chuàng)·夏南二產(chǎn)業(yè)中心動(dòng)工。這些園區(qū)運(yùn)營(yíng)商都來(lái)自深圳，它們的眼光是敏銳的。

開(kāi)展全方位交流營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境

除了產(chǎn)業(yè)的對(duì)接外，南海各界人士表示，要發(fā)揮鄉(xiāng)情優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與兩個(gè)合作區(qū)的全方位交流，包括文化、藝術(shù)、法律方面的交流。

“在粵港澳大灣區(qū)活躍的經(jīng)貿(mào)往來(lái)背景下，商事糾紛增多，我們亟須一批同時(shí)懂得內(nèi)地與港澳法律制度的兩棲法律人才，應(yīng)加強(qiáng)與港澳律所的交流與合作，為商業(yè)合作提供法律保障。”廣東盈宇律師事務(wù)所主任曹建宇建議，三地可由政府牽頭，協(xié)會(huì)搭臺(tái)，成立高端的服務(wù)業(yè)聯(lián)盟，涵蓋法律、稅務(wù)、會(huì)計(jì)等行業(yè)。

當(dāng)前，南海區(qū)正積極融入粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)當(dāng)中，通過(guò)多方式多渠道開(kāi)展溝通聯(lián)絡(luò)，致力加強(qiáng)與港深、珠澳的合作交流。2019年10月，“南海·青創(chuàng)家”在千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)揭牌成立，這是一個(gè)面向落戶南海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的港澳臺(tái)及留學(xué)青年搭建的“聯(lián)誼+服務(wù)”平臺(tái)。經(jīng)過(guò)一年多的運(yùn)作，基地已經(jīng)入住創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)71個(gè)，港澳臺(tái)團(tuán)隊(duì)占56%。

營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)兩個(gè)合作區(qū)全面深化改革開(kāi)放的重要保障。南海各界認(rèn)為要積極主動(dòng)對(duì)接兩個(gè)合作區(qū)，對(duì)標(biāo)最好最高最優(yōu)，打造一流營(yíng)商環(huán)境。“除了合作意識(shí)，我們也要有學(xué)習(xí)意識(shí)。比如，在營(yíng)商環(huán)境上要對(duì)標(biāo)深圳，不僅吸引到人才，還要留住人才，通過(guò)后續(xù)服務(wù)助力人才發(fā)展。”張舒瑋認(rèn)為，在公共配套以及旅游業(yè)的發(fā)展上，則可以學(xué)習(xí)橫琴經(jīng)驗(yàn)。(文/珠江時(shí)報(bào)記者李年智彭美慈)