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陶短房 旅加學(xué)者

美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全顧問(wèn)沙利文日前在接受專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)：“我認(rèn)為，以往（美國(guó)政府）對(duì)華政策的一個(gè)錯(cuò)誤觀點(diǎn)，是認(rèn)為通過(guò)美國(guó)的政策，我們將使中國(guó)的制度發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，這不是拜登政府的目標(biāo)”，表示“拜登政府致力于打造一個(gè)更有利于美國(guó)及其盟友、伙伴利益、價(jià)值觀的國(guó)際環(huán)境，并在這一體系中與中國(guó)‘共存’”，稱(chēng)“美國(guó)的目標(biāo)不是遏制中國(guó)，這也不是一場(chǎng)新冷戰(zhàn)”。

對(duì)此，有分析認(rèn)為，沙利文這一表態(tài)“釋放了善意”，表明美國(guó)政府的對(duì)華政策指導(dǎo)“開(kāi)始走向務(wù)實(shí)”，更有人進(jìn)而推測(cè)，沙利文這番表態(tài)，是對(duì)今年7月王毅-謝爾曼天津會(huì)晤時(shí)王毅外長(zhǎng)所提出“管理中美關(guān)系三條底線(xiàn)”（美國(guó)不得挑戰(zhàn)、詆毀甚至試圖顛覆中國(guó)特色社會(huì)主義道路和制度；不得試圖阻撓甚至打斷中國(guó)的發(fā)展進(jìn)程；不得侵犯中國(guó)國(guó)家主權(quán)，更不能破壞中國(guó)領(lǐng)土完整）中第一條底線(xiàn)的“較積極回應(yīng)”。

應(yīng)該承認(rèn)，“不再尋求改變中國(guó)體制”“不謀求遏制中國(guó)”“不搞新冷戰(zhàn)”這樣的表態(tài)，當(dāng)然比說(shuō)一些火藥味濃厚的刺激性語(yǔ)言要顯得積極和善一些，不會(huì)因言語(yǔ)和意氣之爭(zhēng)，令原本有些微妙的雙邊談話(huà)氣氛變得更僵。

但也應(yīng)看到，在講究外交辭令的場(chǎng)合和氛圍里，類(lèi)似當(dāng)年蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫“我們要消滅你們”或美國(guó)前總統(tǒng)里根“蘇聯(lián)是邪惡帝國(guó)”這樣“直白露”的針對(duì)性表態(tài)早已不多見(jiàn)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，大國(guó)與大國(guó)間即便“尋求改變體制”“謀求遏制”，具有官方身份的政府及職能部門(mén)代表也會(huì)謹(jǐn)言慎行，盡量使用一些看似“不那么刺眼”的措辭（畢竟，像特朗普和博爾頓這樣風(fēng)格的當(dāng)代政客還是另類(lèi)和少數(shù)），因此僅僅從幾個(gè)“關(guān)鍵外交辭令”上望文生義，是容易產(chǎn)生錯(cuò)判、誤判甚至反判的。

20年來(lái)美國(guó)歷屆政府高官不止一次說(shuō)過(guò)，美國(guó)“堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”，不止一次說(shuō)過(guò)“不謀求和中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)”，不止一次說(shuō)過(guò)“在南海主權(quán)爭(zhēng)端和釣魚(yú)島爭(zhēng)端上不持立場(chǎng)”，但他們的實(shí)操卻往往和這些場(chǎng)面話(huà)相去甚遠(yuǎn)，甚至背道而馳。事實(shí)上，絕大多數(shù)美國(guó)行政當(dāng)局高級(jí)官員，都會(huì)照慣例在臺(tái)面上重復(fù)那些挑不出錯(cuò)的車(chē)轱轆話(huà)，卻在“實(shí)操”“微操”中做手腳和偷換概念，其是否真的“不再尋求改變中國(guó)體制”，是否真的“不謀求遏制中國(guó)、不搞新冷戰(zhàn)”，我們要聽(tīng)其言，更要觀其行，一如對(duì)其在“一中”問(wèn)題上的承諾那樣。

應(yīng)該看到，沙利文代表拜登政府作此表態(tài)，其主要用意未必是說(shuō)給中國(guó)和國(guó)際社會(huì)聽(tīng)的，或許更多是說(shuō)給國(guó)內(nèi)政治對(duì)手及選民聽(tīng)的。

如前所述，后冷戰(zhàn)時(shí)代歷屆美國(guó)政府，絕大多數(shù)會(huì)遵循“敏行訥言”的外交慣例，即言論上盡量遵循外交辭令，具體行動(dòng)則是另外一回事。“我們美國(guó)政府的目標(biāo)就是要改變中國(guó)體制”這樣的話(huà)，實(shí)際上中美關(guān)系正?；笤诠俜剑ㄖ嘎?lián)邦行政當(dāng)局，不包括議員）層面也很少聽(tīng)見(jiàn)——當(dāng)然特朗普政府在這方面較為“另類(lèi)”。拜登之所以能勝選，很大程度上是打著“反特朗普”旗號(hào)，并最大限度聚攏了美國(guó)選民中反感特朗普者選票的結(jié)果。明年就是美國(guó)中期選舉年，拜登政府和民主黨支持率又持續(xù)在低位徘徊，此時(shí)此刻在內(nèi)政外交各領(lǐng)域把特朗普政府拎出來(lái)再批判一番，是一種在美國(guó)選舉文化中司空見(jiàn)慣的做法。可以看到，在前述CNN專(zhuān)訪(fǎng)中，沙利文不止一次將“錯(cuò)誤觀點(diǎn)”總結(jié)為“以往政策”（事實(shí)上即便特朗普政府也并未整天將“尋求改變中國(guó)體制”掛在嘴邊），即“都是特朗普政府的錯(cuò)”，其用意顯然在定向打擊選舉對(duì)手共和黨。

還應(yīng)看到，即使在這番外交辭令中，也是皮里陽(yáng)秋，話(huà)中有話(huà)。

沙利文固然提到“共存”，卻附加了“更有利于美國(guó)及其盟友、伙伴利益、價(jià)值觀的國(guó)際環(huán)境”這一前提。言下之意，倘若“共存”不利、或僅僅“不更有利”于美國(guó)利益和價(jià)值觀，那么就另當(dāng)別論了。沙利文固然提到“體系中共存”，卻對(duì)什么是“體系”閃爍其詞。眾所周知，美國(guó)長(zhǎng)期壟斷、并一直試圖繼續(xù)壟斷對(duì)當(dāng)今世界大多數(shù)體系、規(guī)則的制定權(quán)、解釋權(quán)和仲裁權(quán)，試圖借此維持、鞏固和擴(kuò)大其在全球和各領(lǐng)域、各區(qū)域的霸權(quán)，這也是美國(guó)與中國(guó)、美國(guó)與全世界許多熱愛(ài)和平國(guó)家的根本矛盾之所在。如果只有屈從于“體系”方能“共存”，就意味著只有永遠(yuǎn)服從美國(guó)霸權(quán)，才能換取美國(guó)的“不再尋求改變”，且還要加上“更有利于”的“但書(shū)”——雖然措辭看似相反，但如此邏輯，又與特朗普時(shí)代的“美國(guó)優(yōu)先”何異？

美國(guó)政府要員能學(xué)會(huì)審時(shí)度勢(shì)，與中國(guó)和其他國(guó)家“好好說(shuō)話(huà)”，當(dāng)然是一件值得高興的事，但聽(tīng)話(huà)聽(tīng)音，我們對(duì)其個(gè)中隱藏的“貓膩”卻不得不有所警惕。（責(zé)任編輯：唐華）