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（上海基層黨建網(wǎng)）今年，“既有多層住宅加裝電梯”被列入市委民心工程。虹口區(qū)房管局黨組結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育將加裝電梯列為“我為群眾辦實事”項目。區(qū)房管局于年初制定了通過征詢200臺、完工100臺的目標任務(wù)，力助居民解“爬樓難”、圓“電梯夢”。

從“單兵”到“團隊”，筑牢加梯“橋頭堡”

加強區(qū)、街道、居民區(qū)的三級聯(lián)動。建立“一辦、一會、一圖”的工作推進機制。成立區(qū)加裝電梯專項辦公室，并在此基礎(chǔ)上指導(dǎo)各街道成立加裝電梯專項辦公室，實現(xiàn)“一街道一專班”，把推進工作下沉到基層一線。落實各街道的加裝電梯例會制度，形成“一星期一例會”機制。緊抓項目評審、推進兩條主線，以“征詢、評審、施工、使用、驗收”五個階段，建立“一項目一張圖”的掛圖作戰(zhàn)機制。

將“支部建在項目上”，建立條塊協(xié)作機制。有效解決加裝電梯過程中“塊”上管不了、“條”上抓不透的問題。在機關(guān)黨工委的支持下，向全區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位黨員發(fā)出支持加裝電梯倡議書，做加裝電梯的助推者、宣傳者。發(fā)揮基層黨建聯(lián)建優(yōu)勢，推動區(qū)域化黨建成員單位積極配合，解決了專用賬戶管理、工程管線改道、施工期間停車位共享等問題。充分發(fā)揮黨員干部在加裝電梯工作中的模范帶頭和評議監(jiān)督作用，形成以基層黨組織為核心、社區(qū)“三駕馬車”同軸共轉(zhuǎn)、黨員群眾并肩戰(zhàn)的良好氛圍和工作格局。

積極探索通過引入社會組織，進一步強化加裝電梯工作的專業(yè)化水平。建立全市第一家加裝電梯社會組織——家加樂加裝電梯事務(wù)所。聘請加梯經(jīng)驗的居民區(qū)黨支部書記擔任負責(zé)人，有經(jīng)驗的自治小組牽頭人、工程建設(shè)單位負責(zé)人、律師、財務(wù)等各領(lǐng)域的能人專家作為成員，助力做好加梯的群眾工作。在意愿征詢、行政審批、施工管理等環(huán)節(jié)給予加梯工作既專業(yè)又貼心的指導(dǎo)。

從“零的突破”到“全生命周期”，規(guī)范加梯行業(yè)運行

制定“一本通”壓實管理職責(zé)。結(jié)合區(qū)情實際研究制定相關(guān)辦事制度。結(jié)合民法典和全市最新加梯政策規(guī)范編制修訂了《虹口區(qū)既有多層住宅加裝電梯辦事指南（3.0版）》。進一步明確加裝電梯工作全流程標準，壓實了全生命周期責(zé)任，規(guī)范了行業(yè)行為。建立全市首個實施單位信用管理體系，變相馬為賽馬。通過定期對實施單位進行綜合考評，開展分級管理，引導(dǎo)居民選擇“誠信單位”，淘汰“預(yù)警單位”。

繪制“作戰(zhàn)圖”實現(xiàn)分類管理。為了讓轄區(qū)居民群眾更好地了解自己所居住的門棟“能不能裝”，虹口區(qū)在全市率先編制了“既有多層住宅加裝電梯地圖”。根據(jù)評估結(jié)果將全區(qū)多層門棟標注為“綠、藍、紅”三色，綠色為適合加裝、藍色為較難加裝、紅色為不適合加裝。一張“作戰(zhàn)圖”直觀地解決了群眾心中“能不能加”的疑慮。加裝電梯的流程逐步規(guī)范透明，居民對加裝電梯逐漸心里有底。

建立“誠信庫”確保安全質(zhì)量。為促進加裝電梯工作健康有序推進，更快更好服務(wù)居民加裝電梯需求，規(guī)范加梯行業(yè)氛圍，針對實施單位服務(wù)水平參差不齊等管理難點，建立全市首個加裝電梯實施單位信用管理體系。將全區(qū)加梯實施單位統(tǒng)一納入信用管理體系，定期進行綜合評分。根據(jù)排名進行“ABCD”4級信用分級，通過市場機制，引導(dǎo)居民擇優(yōu)汰劣，提升行業(yè)服務(wù)水平。

從“難產(chǎn)”到“量產(chǎn)”，有效整合政策資源

開展加梯黨建聯(lián)建。積極與市安監(jiān)所等部門開展黨建聯(lián)建，對規(guī)?；犹莶扇〗y(tǒng)一征詢、統(tǒng)一勘測、統(tǒng)一設(shè)計和統(tǒng)一評審，今年以來已組織3批次專場，先后對20種房型126個門棟進行了集中評審，實現(xiàn)了從“人等方案”到“方案等人”。

推動加梯金融創(chuàng)新。聯(lián)合中國銀行、農(nóng)商銀行等金融機構(gòu)，推出低利率、免抵押、具有社會公益效應(yīng)的“加梯貸”。目前全區(qū)近50臺電梯使用了“個人加梯貸”“企業(yè)加梯貸”、共有賬戶安全管理、家園“一卡通”等多元化加梯金融產(chǎn)品。

探索成片加梯模式。在全市率先形成以江灣鎮(zhèn)街道逸仙小區(qū)為代表的“整小區(qū)”和曲陽街道運一居委為代表的“整居委”等規(guī)?；友b電梯模式，并將整小區(qū)加裝電梯與美麗家園相結(jié)合，開展管線遷移、綠化移植、樓道品質(zhì)提升工程。不僅單臺電梯費用降低5％-10％，而且實現(xiàn)了加裝電梯與房屋本體風(fēng)格的協(xié)調(diào)、小區(qū)使用功能的健全、居住環(huán)境品質(zhì)的提升，合理分擔居民加梯費用，實現(xiàn)加梯的普惠效應(yīng)。