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為進一步壓緊壓實建設單位工程質(zhì)量首要責任和竣工驗收主體責任，全力推進建筑工程品質(zhì)提升，近日，我省制定實施壓實建設單位工程質(zhì)量首要責任相關(guān)辦法。

辦法要求，嚴格履行法定程序，嚴查違法發(fā)包。依法依規(guī)健全完善建筑工程項目審批改革綠色通道，強化對容缺受理、告知承諾制辦理事項的事中事后監(jiān)管。加大對未取得施工許可開工建設、邊勘察邊設計邊施工、低于成本價格競標、肢解發(fā)包工程、違規(guī)指定分包單位、直接發(fā)包預拌混凝土等專業(yè)分包工程、違規(guī)指定建筑材料設備生產(chǎn)廠或供應商等違法違規(guī)行為的查處懲治力度。保障合理施工工期，提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。對明顯低于定額工期或壓縮合同約定工期的，嚴查保證工程質(zhì)量、安全、周邊環(huán)境的技術(shù)措施、實施方案和費用調(diào)整方案。對因極端惡劣天氣等不可抗力以及重污染天氣、重大活動保障等原因停工的，應給予合理的工期補償。

全面從嚴審查把關(guān)，落實終身責任。嚴格招投標監(jiān)管，從嚴審查住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理所需費用列入招投標文件和工程概預算情況。嚴格設計審查管理，重點檢查住宅工程質(zhì)量常見問題防治專篇落實情況，涉及工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全、建筑節(jié)能和影響主要使用功能等重大設計變更重審情況，嚴查以“設計優(yōu)化”等名義違反工程建設強制性標準擅自變更圖紙行為。嚴格質(zhì)量終身責任制，鼓勵試行按套出具質(zhì)量合格證明文件。落實屬地監(jiān)管責任，強化指導監(jiān)督。督促建設單位落實質(zhì)量管理體系，檢查項目專職人員配備和質(zhì)量首要責任行為落實情況。

加強質(zhì)量信息公開，落實兩書制度。全面推行以建設單位為主導的住宅工程質(zhì)量信息公示制度，分階段公示法定手續(xù)、建筑材料、專項驗收、竣工驗收、質(zhì)量終身制承接機制、工程質(zhì)量潛在缺陷保險投保情況等信息。重點檢查預售現(xiàn)場樣板房與竣工交付的商品住房質(zhì)量、設備及裝修一致性情況說明和實際交付落實情況。

推行施工過程結(jié)算，加強風險管控。加強工程造價管理和計價依據(jù)服務，強化建筑工程材料價格風險管控，指導完善施工過程結(jié)算規(guī)則，規(guī)范施工過程結(jié)算行為。防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風險，加大對房地產(chǎn)開發(fā)項目預售資金監(jiān)管，確保全額用于項目建設。嚴肅查處政府投資項目施工單位墊資建設違法違規(guī)行為。強化質(zhì)量分戶驗收，嚴格驗收備案。落實住宅工程分戶驗收制度，嚴格履行單位工程質(zhì)量竣工驗收的監(jiān)督管理責任，重點對建設單位竣工驗收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督。

加強預售房屋監(jiān)管，嚴格處理處罰。加強預售房屋工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，對任意壓縮合理工期、違反工程建設強制性標準降低工程質(zhì)量的、施工圖設計文件未經(jīng)審查或者審查不合格擅自施工的、使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的，責令改正并處罰;對未取得施工許可證擅自施工的，責令停止施工、限期改正并處罰。強化企業(yè)信用管理，強化責任追究。對實行告知承諾制的審批事項，發(fā)現(xiàn)建設單位承諾內(nèi)容與實際不符的，依法從嚴從重處理，追究其法定代表人和項目負責人的責任;涉嫌犯罪的，移送監(jiān)察或司法機關(guān)依法追究刑事責任。對于政府投資項目，除依法追究相關(guān)責任人責任外，還要依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究政府部門有關(guān)負責人的領(lǐng)導責任。(記者 付曉峰)