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當前，全市上下正認真學習貫徹黨的十九屆六中全會精神。正值全年工作收官沖刺階段，“關心市民生活，辦好民生實事”是上海各級政府部門始終放在心上的宗旨。如何建設屬于人民、服務人民、成就人民的美好城區(qū)？金山區(qū)如何通過改善人居環(huán)境，打造產城融合的“上海灣區(qū)”？

區(qū)委書記為何“盯”上一條小道

“比以前好很多啦！現(xiàn)在過鐵路，就算是走路也不過3、5分鐘！”“以前一下雨，石子路就變成一個個水坑......”

近日，在金山支線普速鐵路段沿線的石化街道，梅州等居民區(qū)的百姓都在喜氣洋洋地討論著一件事：鐵路沿線整治工程竣工，鐵路兩側多了一條便捷通道，小區(qū)居民出行變得便捷又安全。

建于上世紀70年代的金山支線普速鐵路段承載了一代人的青春過往。在梅州居民區(qū)住了40多年的羅秀蓉回憶道，這段鐵路原本只有一個在海棠居民區(qū)附近的通行道口，梅州居民繞行需要半個多小時。為了圖方便，幾年來居民們又“走”出了幾條新的小道，但由于沒有保護措施，隱患重重。

今年，金山區(qū)石化街道將“我為群眾辦實事”實踐活動作為黨史學習教育重要內容貫穿始終，街道領導立即組織專班調研金山支線普速鐵路段沿線整治工程，金山區(qū)委書記劉健專門聯(lián)系該項目。

7月，石化街道金山支線普速鐵路段缺口整治工程開始施工，對東起戰(zhàn)斗港、西至石化汽車站的1.5公里鐵路進行升級改造，共涉及6個點位。其中，改造1處可供來往居民通行的安全便道（梅州附近），對周圍加裝圍墻、鐵絲網、鐵絲網門等改造，同時取締了5個存在安全隱患的小道，采用鐵絲網進行加固。

優(yōu)化后的便道由坑坑洼洼的石子路“升級”為水泥路，路面寬闊平坦，標識清晰，即使暴雨天也沒有積水，通行無阻。切實方便了周邊居民的生活，也提高了出行的安全等級。

鐵路是連接城市的“大動脈”，鐵路沿線環(huán)境更是城市的“名片”。在滿足居民出行需求的同時，金山相關部門持續(xù)開展鐵路沿線環(huán)境整治，通過拆違建、清垃圾、造亮點等措施，讓鐵路沿線綠起來、亮起來、美起來。

精細化管理 為游客筑牢安全防線

楓涇鎮(zhèn)作為上海最重要的“西南門戶”，隨著長三角一體化的不斷推進，迎來了前所未有的大機遇，社會管理的標準也隨之更高。

作為國家AAAA級景區(qū)的楓涇古鎮(zhèn)，經年不息的河水穿鎮(zhèn)而過，五十多座石橋連接出一個柔美的水鄉(xiāng)。如何讓游客在游玩楓涇古鎮(zhèn)時舒心又安心？

在區(qū)城市運行“一網統(tǒng)管”總體框架下，由楓涇派出所牽頭，轄區(qū)網格化中心、城管中隊等14個職能部門共同參與、共建共治，全市首家“城市運行管理聯(lián)勤工作站”應運而生，聯(lián)勤聯(lián)動聯(lián)處、共建共治共享的古鎮(zhèn)社會管理新模式形成。

楓涇古鎮(zhèn)景區(qū)道路狹窄，水域環(huán)繞，一旦發(fā)生突發(fā)事件，警車無法通行，民警從景區(qū)外沿步行至核心區(qū)域需要花上很長一段時間，給巡邏防控和應急處突工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。

今年7月，一艘印有“公安”字樣的治安巡邏艇進入大家的視野。巡邏艇最多可承載6人，不僅配置了必須的各種警用器械、救生裝備和消防滅火器，還準備了急救藥箱等便民設施。景區(qū)周邊水網四通八達，巡邏艇可隨停隨靠，將原來景區(qū)外沿至內部核心區(qū)域近30分鐘的出警時間縮短至3分鐘內。

創(chuàng)新方式 整治人居環(huán)境

張堰鎮(zhèn)秦陽村以創(chuàng)建上海市美麗鄉(xiāng)村示范村工作為契機，積極推動黨建引領與美麗鄉(xiāng)村建設深度融合。在創(chuàng)建過程中，秦陽村組建了一支由五位老黨員組成的村域社會治理評議團，持續(xù)“發(fā)力”，幫助秦陽村解決了不少難點、痛點問題。

據(jù)了解，這支“老法師”團隊成員平均年齡71歲，其中，黨齡最長的56年，最短的也有28年，是名副其實的“老”黨員。

朱家埭是整治路上的一顆“頑石”，因其土地遺留問題導致埭上12戶人家日常矛盾多，鄰里不睦，宅前屋后臟亂不堪，整治難度大。村班子人員上門做工作屢屢受挫。

這支“老法師”團隊多次上門走訪12戶人家，了解每家心結所在，對癥下藥，將心比心，給出適合每家的整治方案。同時聯(lián)系村里，將村民調整土地的訴求告之。最終，在村里的協(xié)調下，12戶人家的矛盾解決了，大家歡歡喜喜地開展人居環(huán)境整治，面貌煥然一新。

而亭林鎮(zhèn)金明村堅持在“整治”上下功夫，在“創(chuàng)新”中出實招，通過建立“村干部+黨員+村民代表”等包片到戶工作機制，實行上下聯(lián)動，責任到人，形成齊抓共管的網格化管理模式。

產城融合 讓村民錢袋子鼓起來

金山工業(yè)區(qū)作為九大市級工業(yè)區(qū)之一，堅持“龍頭項目為依托，全力打造產業(yè)鏈和產業(yè)生態(tài)，大力培育特色優(yōu)勢產業(yè)”的發(fā)展思路，著力構筑以先進制造業(yè)為重點的“3+X”現(xiàn)代化產業(yè)體系，生命健康、智能制造、新一代信息技術三大主導產業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢。不僅讓金山區(qū)經濟實力明顯增強。更是讓村民們的“錢袋子”也鼓了起來。

“這里原來是一片稻田，旁邊都是廠房，還有許多地都荒著，周圍更是沒有超市、醫(yī)院和學校……”當?shù)鼐用裰钢鹚a業(yè)社區(qū)講述著這里的變遷。

“想不到退休了每年還有好幾筆收入，現(xiàn)在家人都叫我‘賬房先生’。”高樓村的一位村民高興地打開那本自制的“賬本”，上面清晰地羅列著這一年的幾筆收入，夫妻倆零零碎碎一年收入也有十萬元左右。

其實越來越多的村民都開始細數(shù)著那本無形的“賬本”。近年來，金山工業(yè)區(qū)社區(qū)黨工委堅持把“群眾的‘錢袋子’鼓不鼓、獲得感強不強”作為發(fā)展的源動力。

在成為國家能源局光伏產業(yè)試點后，社區(qū)在高樓村開展以屋頂光伏為主的綜合智慧能源示范項目，實現(xiàn)了“自發(fā)自用，余電上網”。而且，光伏材料高度契合建筑屋頂造型并貼合屋頂平面，既增加美觀度，又提高屋頂面積使用率，兼具經濟價值和美學價值。

“當初村委會來做工作讓我們安裝光伏時，我還有點擔心。安裝后，我發(fā)現(xiàn)每個月省了不少電費，還有額外的租金?！弊鳛榇謇锏谝慌俺泽π贰钡娜耍瑮畎⒁讨钢蓓斏系墓夥院赖卣f。

群眾獲得感強了，心才能往一處想，勁才能往一處使。金山工業(yè)區(qū)將堅持產城融合發(fā)展理念，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，完善功能配套，盡快建成功能完備、特色鮮明、優(yōu)勢明顯的先進制造業(yè)高地，讓園區(qū)“主戰(zhàn)場”優(yōu)勢作用更加明顯，讓社區(qū)群眾的幸福像花兒一樣綻放。