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因“狗傷老人”事件卷入輿論漩渦的河南安陽(yáng)城管系統(tǒng)已于近日展開警示教育整頓工作。

據(jù)安陽(yáng)市城市管理局（城市綜合執(zhí)法局）官網(wǎng)消息，11月29日上午，安陽(yáng)市城市管理局黨員干部“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”警示教育整頓大會(huì)在機(jī)關(guān)十樓會(huì)議室召開。會(huì)議傳達(dá)了全市黨員干部“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”警示教育整頓會(huì)議精神，安排部署了局系統(tǒng)警示教育整頓工作任務(wù)。

11月29日上午，安陽(yáng)市城市管理局黨員干部“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”警示教育整頓大會(huì)召開。

消息稱，安陽(yáng)市城市管理局黨組書記、局長(zhǎng)楊慶兵在講話中指出，全局上下要深刻吸取我市“狗傷老人”事件教訓(xùn)，認(rèn)真查找思想上、工作上和能力上存在的不足，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，聚神智、促工作，努力開創(chuàng)城市管理工作新局面。對(duì)待出現(xiàn)的問題，全體人員務(wù)必保持清醒頭腦。一要站位正。做到堅(jiān)決服從市委市政府決定，講政治、講大局，不牢騷、不抱怨、不議論。二要想得通。做到吃一塹、長(zhǎng)一智，哪跌倒、哪爬起，正視問題、勇于面對(duì)，開闊胸襟、不背包袱。三要鼓干勁。做到愈挫愈堅(jiān)、愈挫愈勇，借勢(shì)發(fā)力、堵塞漏洞，改進(jìn)方法、干好工作。

楊慶兵強(qiáng)調(diào)，一要認(rèn)真反思找差距。要按照市委、市政府提出的“三查三看”要求，查立場(chǎng)，看宗旨理念，是否堅(jiān)持人民至上、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)；查作風(fēng)，看作風(fēng)實(shí)不實(shí)，是否堅(jiān)定不移反“四風(fēng)”，做到思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)；查能力，看工作效能，是否履職盡責(zé)到位、工作成效是否明顯。著力解決不思進(jìn)取不想為、求穩(wěn)怕亂不敢為、本領(lǐng)欠缺不會(huì)為、消極懈怠慢作為、裝模作樣假作為和以權(quán)謀私亂作為等“六個(gè)方面問題”。要拿出刀刃向內(nèi)的勇氣，剖析我們的思想，查擺我們的作風(fēng)，整改我們的問題，改進(jìn)我們的工作，把不利變有利，變被動(dòng)為主動(dòng)，把壞事變好事，重塑城市管理隊(duì)伍良好形象。其一，查思想，著力解決群眾立場(chǎng)不堅(jiān)定、精神狀態(tài)不振奮、愛操閑心不正派等問題，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，強(qiáng)化“城管人、當(dāng)仆人”理念，爭(zhēng)做群眾貼心城管人。其二，查工作，著力解決重大決策盯得不夠緊、精細(xì)化程度不夠高、履職盡責(zé)不主動(dòng)、亮點(diǎn)工作不明顯等問題。其三，查能力，著力解決統(tǒng)籌全局能力缺乏、破解難題能力缺乏、群眾工作能力缺乏等問題。其四，查作風(fēng)，著力解決學(xué)風(fēng)不實(shí)、作風(fēng)不實(shí)、效率不高等問題。借本次警示教育整頓的契機(jī)，舉一反三，加強(qiáng)整改，糾偏守正，祛病健體，推動(dòng)城市管理工作不斷提升。

二要振奮精神提效能。強(qiáng)調(diào)：其一，要樹牢“四種觀念”。牢樹群眾觀念、公職觀念、精細(xì)觀念、底線觀念。謀劃工作、制定措施、推動(dòng)落實(shí)要考慮群眾接受不接受、答應(yīng)不答應(yīng)、支持不支持、滿意不滿意，對(duì)待群眾反映強(qiáng)烈的問題、群眾關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題、涉及民生民意的問題，務(wù)必始終放在心上、時(shí)刻抓在手上、堅(jiān)決落實(shí)到行動(dòng)上、努力體現(xiàn)在效果上，不推不拖，責(zé)任上肩，主動(dòng)作為，履職盡責(zé)，把工作往實(shí)處做，把工作往細(xì)里抓，態(tài)度要精心，措施要精準(zhǔn)，管理要精細(xì)，效果要精致。做任何工作要有底線思維，首先想一想合不合法、合不合規(guī)、合不合情、合不合理，做到底線不能破、紅線不能碰，確保不出問題。其二，要提升“四種能力”。要增強(qiáng)事業(yè)心責(zé)任感，提高“愿意干”的能力，做到承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)，完成應(yīng)該完成的使命，擔(dān)負(fù)應(yīng)該擔(dān)負(fù)的重任，約束應(yīng)該約束的行為，做好應(yīng)該做好的工作。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐鍛煉，提高“會(huì)干事”的能力，做到主動(dòng)擔(dān)難擔(dān)險(xiǎn)擔(dān)責(zé)，敢于面對(duì)困難問題，勇于在急難險(xiǎn)重中接受鍛煉，拿出螞蟻啃骨頭、日拱一卒的勁頭，鍥而不舍、久久為功，破解難題，提升本領(lǐng)。要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，提高“帶頭干”的能力，做到一線干、一線抓、一線拼，工作多想一點(diǎn)、多干一點(diǎn)，想在前、干在先，帶頭干、帶頭抓，當(dāng)戰(zhàn)斗員、實(shí)干家，不能只當(dāng)裁判員、指揮員。要發(fā)揮組織作用，提高“一起干”的能力。全系統(tǒng)上下要擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，汗往一處流，凝神聚力，搞好團(tuán)結(jié)，注重狠抓協(xié)同機(jī)制，提高組織協(xié)調(diào)能力，抓好全市參與城市管理工作的大協(xié)同，抓好城建系統(tǒng)各單位的中協(xié)同，抓好住建和城管兩個(gè)單位的小協(xié)同，主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極配合，調(diào)動(dòng)大家一起干事，遇到矛盾一起化解，碰到困難一起攻堅(jiān)，形成聯(lián)動(dòng)合力。其三，要克服“三種誤區(qū)”?？朔十?dāng)旁觀者的誤區(qū)，在突發(fā)事件、重大問題和重要工作中，做到站位主動(dòng)，盡心盡力，躬身入局，不當(dāng)旁觀者?？朔渴鸬扔诼鋵?shí)的誤區(qū)，做到重要工作盯緊盯牢，一抓到底，確保取得實(shí)效?？朔青l(xiāng)統(tǒng)籌管理的誤區(qū)，做到打破以往工作重在城市建成區(qū)的局限，工作思路、工作方法、工作觸角要向縣鄉(xiāng)拓展延伸，站位全市、放眼全市、統(tǒng)攬全市考慮問題，做到城鄉(xiāng)一體推進(jìn)，推動(dòng)全市城市管理整體提高。

三要健全機(jī)制抓落實(shí)。其一，抓協(xié)調(diào)。在城市管理領(lǐng)域，要發(fā)揮牽頭作用抓聯(lián)動(dòng)，齊抓共管抓協(xié)同，進(jìn)一步明確各級(jí)各部門城市管理職責(zé)，構(gòu)筑城市管理工作網(wǎng)絡(luò)，理順協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)工作不斷深入。其二，抓推動(dòng)。要樹立爭(zhēng)先意識(shí)，求真務(wù)實(shí)抓推動(dòng)。必須樹立正確的政績(jī)觀，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，必須堅(jiān)持“立志做大事、不立志做大官”的追求，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，必須以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感作支撐，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，健全完善工作責(zé)任制，努力開創(chuàng)新局面。其三，抓制度。進(jìn)一步完善網(wǎng)格化、智能化、常態(tài)化管理制度，推動(dòng)工作精準(zhǔn)精細(xì)。要認(rèn)真落實(shí)省委、市委“13710”工作法要求，規(guī)范辦事程序，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，提高辦事效率，方便廣大群眾。其四，抓監(jiān)督，重點(diǎn)抓好法制監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，著力破解群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題。用警示教育整頓的成效，推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升工作效能，維護(hù)群眾切實(shí)利益，全力打造良好人居環(huán)境，讓廣大人民群眾滿意，向市委、市政府和全市人民群眾交上一份滿意答卷。

安陽(yáng)市城市管理局領(lǐng)導(dǎo)全體、各區(qū)城市管理部門主要負(fù)責(zé)人、局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人均參加了此次會(huì)議。

此前，“狗傷老人”事件引發(fā)社會(huì)輿論關(guān)注。事件中受傷老人家屬曾感嘆稱，經(jīng)歷了這個(gè)事件，才知道討說法之艱、維權(quán)之難。兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)，他們輾轉(zhuǎn)奔波于各個(gè)部門之間，被當(dāng)成皮球“踢來踢去”，遲遲等不到結(jié)果。而《小莉幫忙》記者也曾指出，“你（城管）說這些東西歸公安管，公安說歸你們管，我們覺得這個(gè)事應(yīng)該是公安、城管聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)于禁養(yǎng)犬只抓捕的行為肯定屬于城市管理執(zhí)法局的……”

11月23日晚，安陽(yáng)通報(bào)了對(duì)涉“狗咬人”事件責(zé)任單位和責(zé)任人的處理決定。通報(bào)指出，安陽(yáng)市委、市政府責(zé)令安陽(yáng)市城市管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局文峰分局、文峰區(qū)中華路街道辦事處四個(gè)單位作出深刻檢查，并在全市通報(bào)批評(píng)。

其中，事件當(dāng)事人安陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)正科級(jí)稽查專員王新剛被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職處分，并調(diào)離執(zhí)法崗位。另外，關(guān)于網(wǎng)上反映的李小迎（王新剛妻子）涉嫌詐騙“百萬”問題，工作組已責(zé)成安陽(yáng)市委政法委牽頭，組織市政法單位和殷都區(qū)公安局、檢察院對(duì)該案件進(jìn)行復(fù)核。

23日下午，安陽(yáng)市黨員干部“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”警示教育整頓大會(huì)在市黨政綜合樓召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深刻反思“狗傷老人”事件，汲取教訓(xùn)。通過此次事件暴露出安陽(yáng)市一些單位、干部還存在立場(chǎng)不穩(wěn)、作風(fēng)不實(shí)、能力不足的問題，具體表現(xiàn)在不思進(jìn)取不想為、求穩(wěn)怕亂不敢為、本領(lǐng)欠缺不會(huì)為、消極懈怠慢作為、裝模作樣假作為、以權(quán)謀私亂作為等6個(gè)方面，這些作風(fēng)問題雖然表現(xiàn)形式不一，但其本質(zhì)都是形式主義、官僚主義作祟，根源上還是理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡化、本領(lǐng)恐慌不夠、自我要求不嚴(yán)、監(jiān)督問責(zé)不力，必須刀刃向內(nèi)，堅(jiān)決整改。

這一會(huì)議以視頻形式召開，市直各單位，各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志以及市級(jí)有執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、執(zhí)法機(jī)構(gòu)中層以上干部、基層各隊(duì)（所）站全體工作人員計(jì)1.3萬人參加會(huì)議。

11月25日，安陽(yáng)市委書記袁家健于來到市民之家、市信訪局群眾來訪接待中心調(diào)研督導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，群眾反映的問題要做到“件件有著落、事事有回音”。