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針對審判實踐中存在的部分案件法律適用不統(tǒng)一、裁量權行使不規(guī)范等問題，最高人民法院于近日印發(fā)《最高人民法院統(tǒng)一法律適用工作實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），對進一步規(guī)范統(tǒng)一法律適用工作、確保法律統(tǒng)一正確實施提出具體要求。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）注意到，《實施辦法》共二十條，主要對辦理案件中類案檢索的情形、范圍和參考標準、專業(yè)法官會議討論案件的范圍、具體法律適用問題解決機制和統(tǒng)一法律適用平臺及其數據庫建設等事項進行了規(guī)定。

《實施辦法》要求，最高法院在審理案件中，除《最高人民法院關于統(tǒng)一法律適用加強類案檢索的指導意見（試行）》規(guī)定應當進行類案檢索的案件外，對于《最高人民法院關于進一步完善“四類案件”監(jiān)督管理工作機制的指導意見》規(guī)定的“四類案件”，最高人民檢察院抗訴的案件，以及審理過程中公訴機關、當事人及其辯護人、訴訟代理人提交指導性案例或者最高法院生效類案裁判支持其主張的案件，也應當進行類案檢索，以強化對“四類案件”的監(jiān)督管理，回應當事人期待，確保最高法院的生效裁判之間不出現法律適用分歧。

《實施辦法》還統(tǒng)一規(guī)范了類案檢索報告樣式，確保全面反映承辦法官就爭議焦點進行類案檢索的過程、檢索到的不同裁判觀點、擬采納的觀點和理由。

與此同時，《實施辦法》還明確了合議庭應當將案件統(tǒng)一法律適用標準情況納入評議內容。比如，第八條規(guī)定，按照規(guī)定進行類案檢索的案件，合議庭應當將案件統(tǒng)一法律適用情況納入評議內容；同時規(guī)定，對于審理過程中公訴機關、當事人及其辯護人、訴訟代理人提交指導性案例或最高法院生效類案裁判支持其主張的，合議庭應當將所提交的案例或者生效裁判與待決案件是否屬于類案納入評議內容。

最高法表示，這一規(guī)定是為了防止出現案件承辦法官將當事人、代理人提交的案例、生效裁判束之高閣、不加理會的情形，有效銜接《類案檢索指導意見》第十條規(guī)定對當事人、代理人提交指導性案例、其他類案予以回應的要求，最終形成參考類案、統(tǒng)一法律適用情況由合議庭共同研究把關的審判機制。

此外，《實施辦法》還進一步補充明確了最高法院各部門專業(yè)法官會議討論案件的范圍，即對于擬作出的裁判結果與指導性案例、最高法院類案裁判法律適用標準不一致的待決案件，裁判結果將形成新的法律適用標準的待決案件，均應當由合議庭建議院庭長召集部門專業(yè)法官會議討論。

《實施辦法》同時明確，最高法院將建立健全跨部門專業(yè)法官會議機制，研究解決跨部門的法律適用分歧或者跨領域的重大法律適用問題。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）注意到，為針對性地解決審判實踐中存在的法律適用問題，《實施辦法》還創(chuàng)新了法律適用問題解決機制，規(guī)定對于通過各種途徑發(fā)現的具體法律適用不統(tǒng)一、不明確的問題，特別是制定司法解釋或審判規(guī)范性文件的條件尚不成熟的問題，由最高法院審判管理辦公室組織研究、提出解決方案后提交審判委員會討論，以“審判委員會法律適用問題決議”的形式明確具體裁判規(guī)則，成熟一個明確一個，及時指導審判實踐。