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別被“困在系統(tǒng)中”：浙江規(guī)定外賣小哥等奔忙4小時應設工休

發(fā)布日期： 2021-12-01 13:42:39 來源：澎湃新聞

浙江為外賣小哥、網約車司機等“困在系統(tǒng)”中的群體撐起制度保護傘。12月1日起實施的《浙江省維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益實施辦法》從勞動用工、勞動報酬、勞動保護、工時和勞動定額、權益維護等方面，為依托互聯(lián)網平臺就業(yè)的網約配送員、網約車駕駛員、貨車司機、互聯(lián)網營銷師等提供勞動權益保障。

“與傳統(tǒng)勞動關系相比，平臺企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動者間的勞動關系不夠清晰，勞動者難以直接確認為勞動關系，納入現(xiàn)行勞動保障法律法規(guī)適用范圍，存在用工關系復雜、就業(yè)質量不高、社會保障不足、勞動者話語權缺失等問題。”省人社廳官網公布的《辦法》政策解讀稱。

針對勞動用工權責不夠清晰的問題，《辦法》將新就業(yè)形態(tài)勞動者分為勞動關系、不完全符合勞動關系情形、民事關系三類，分別明確用工法律責任。對不完全符合勞動關系情形的，要求補齊勞動權益保障短板，兜牢底線。同時壓實平臺企業(yè)責任，要求在招用勞動者時應說明或明示雙方擬建立的法律關系，將本企業(yè)以及合作用工企業(yè)簽訂的勞動合同或協(xié)議，實時匯聚到電子勞動合同（協(xié)議）在線平臺，統(tǒng)一監(jiān)管。

為解決新就業(yè)形態(tài)勞動者缺乏平臺規(guī)則話語權問題，《辦法》明確要建立、完善集體協(xié)商機制。平臺企業(yè)制定、修訂進入退出、訂單分配、記件單價、抽成比例、報酬構成及支付、工作時間、獎懲等直接涉及勞動者權益的制度規(guī)則和平臺算法時，要充分聽取工會或勞動者代表的意見，將結果公示或告知勞動者，并接受人力社保和行業(yè)主管部門的監(jiān)督。平臺企業(yè)應完善績效考核制度，將容易引發(fā)勞動爭議的扣款規(guī)則調整為體現(xiàn)優(yōu)績優(yōu)酬的正向激勵措施。

在勞動強度方面，《辦法》規(guī)定，符合條件的企業(yè)可依法實行不定時工作制等特殊工時制度；不得制定損害勞動者安全健康的考核指標；應發(fā)揮數據技術優(yōu)勢，合理管控勞動者在線工作時長，對連續(xù)工作超過4小時的，應當設置不少于20分鐘的工間休息；惡劣天氣等特殊情形，要采取延長服務時限、限制接單等措施，減少安全生產事故和職業(yè)病危害。