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方建路的廠房辦公室，至今還掛著此前麗水、景寧縣市兩級(jí)多部門頒發(fā)的“明星企業(yè)”等銘牌。??本文圖片 受訪者提供

重新回到13年前建的廠房，眼前已是雜亂不堪、銹跡斑斑的廢墟，方建路唏噓不已。廠房辦公室上還掛著的“景寧縣明星企業(yè)”等銘牌。

今年49歲的方建路本是浙江溫州的一名鋼材企業(yè)的負(fù)責(zé)人。2007年，他響應(yīng)浙江省“山海協(xié)作”工程，被招商引資到百公里外的麗水市景寧縣。

2021年11月，景寧縣東坑鎮(zhèn)的一被拆的鋼材廠房處，雜亂不堪堆放著建筑垃圾和銹跡斑斑的機(jī)械設(shè)備。? ?

同他一起被招商引資過(guò)來(lái)的，還有20余家同樣來(lái)自溫州的鋼材企業(yè)。到了景寧后，當(dāng)?shù)卣块T將他們分別安置在不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，安排“以租代征”的方式用地，并保證盡快解決企業(yè)項(xiàng)目用地問(wèn)題。

方建路等人陸續(xù)投入上千萬(wàn)建設(shè)廠房，很快投入鋼材生產(chǎn)。企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，但土地證的問(wèn)題遲遲沒(méi)有落實(shí)解決，成了一個(gè)隱憂。他們?cè)ㄟ^(guò)政協(xié)提案等多個(gè)渠道反映，答復(fù)稱“建議多部門聯(lián)合企業(yè)共同完成用地補(bǔ)辦手續(xù)”，但最終也無(wú)下文。

沒(méi)想到，2015年2月起，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門突然將這些鋼材企業(yè)廠房列為“擅自違建”。幾個(gè)月內(nèi)，廠房陸續(xù)都被拆除。

方建路等8家被拆的鋼材企業(yè)主相繼提起行政訴訟。然而，被訴的政府部門反稱廠房是“企業(yè)自拆”。2016年11月，麗水中院先后認(rèn)定景寧縣政府多個(gè)部門強(qiáng)拆8家鋼材企業(yè)廠房行為均屬違法。

景寧縣東坑鎮(zhèn)、縣國(guó)土局、縣住建局在法院生效判決中認(rèn)定強(qiáng)拆行為違法。

2019年5月，麗水中院對(duì)其中7家企業(yè)案件作出行政賠償決定。決定書(shū)中稱，“行政機(jī)關(guān)在招商引資及后續(xù)過(guò)程中曾作出將案涉建筑物及構(gòu)筑物合法化的承諾，存在一定過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任?！绷钇髽I(yè)主不解的是，法院認(rèn)定，由企業(yè)自身承擔(dān)機(jī)器設(shè)備損失的90%的責(zé)任，參與強(qiáng)拆的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)10%的賠償責(zé)任，多數(shù)企業(yè)最終僅獲賠數(shù)十萬(wàn)元。

麗水中院在判決書(shū)中表示“行政機(jī)關(guān)在招商引資及后續(xù)過(guò)程中曾作出將案涉建筑物合法化的承諾”。

7家企業(yè)均對(duì)行政賠償決定不服，向浙江省高院提起申訴。2021年2月，浙江省高院作出決定，認(rèn)為涉案鋼材企業(yè)的再審申請(qǐng)符合規(guī)定，決定由省高院提審該案。7月8日，浙江省高院在景寧當(dāng)?shù)毓_(kāi)開(kāi)庭該起再審案件。

2007年以前，方建路在溫州龍灣區(qū)從事鋼材生產(chǎn)工作。在溫州商會(huì)的組織下，他參與了“山海協(xié)作”工程的招商引資活動(dòng)中。

公開(kāi)資料顯示，“山海協(xié)作”工程中的“山”主要指以浙西南山區(qū)和舟山海島為主的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，“?！敝饕秆睾０l(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣（市、區(qū)）。該項(xiàng)工程主要是加強(qiáng)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與浙西南山區(qū)、海島等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的項(xiàng)目合作，促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

方建路說(shuō)，鋼材生產(chǎn)行業(yè)當(dāng)時(shí)在溫州地區(qū)已經(jīng)很成熟，不愁銷售市場(chǎng)，所以招商優(yōu)惠政策是他們所關(guān)注的重點(diǎn)。相比其他山區(qū)縣，當(dāng)時(shí)景寧縣給了更大的優(yōu)惠政策，特別是土地、稅收方面都給與了政策保證。

綜合考慮后，2007年1月8日，方建路和景寧縣簽訂了項(xiàng)目投資協(xié)議書(shū)。項(xiàng)目協(xié)議書(shū)顯示，景寧縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室作為甲方，方建路的企業(yè)為乙方。協(xié)議規(guī)定，甲方需依據(jù)乙方的生產(chǎn)規(guī)模負(fù)責(zé)落實(shí)乙方的項(xiàng)目用地，在施工前完成項(xiàng)目用地的前期政策處理及“七通一平”工作。

景寧畬族自治縣，是浙江省麗水市轄縣，位于浙江西南部，地貌多以山地為主。景寧縣政府官網(wǎng)顯示，當(dāng)?shù)貞艏丝诩s為17萬(wàn)，常住人口則為11萬(wàn)。

景寧溫州商會(huì)給澎湃新聞開(kāi)具的情況說(shuō)明顯示，包括方建路的企業(yè)在內(nèi)，2007年共有27家溫州企業(yè)（其中鋼材企業(yè)21家）分別于和景寧縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室簽訂了《投資協(xié)議書(shū)》，約定在景寧境內(nèi)投資設(shè)立高品質(zhì)無(wú)縫不銹鋼管、閥門項(xiàng)目生產(chǎn)線，由當(dāng)?shù)卣块T負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目用地，并協(xié)助辦理項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)，提供各種優(yōu)惠政策。

招商協(xié)議書(shū)中，景寧政府部門曾承諾落實(shí)企業(yè)的項(xiàng)目用地問(wèn)題。

景寧縣溫州商會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人向澎湃新聞稱，來(lái)到當(dāng)?shù)睾螅?dāng)?shù)卣⑽唇o安排工業(yè)用地，而是采取“以租代征”的方式安排項(xiàng)目用地。當(dāng)?shù)卣块T將這些企業(yè)分別安置在不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同鎮(zhèn)政府、村委會(huì)簽訂土地租賃合同。

多個(gè)招商進(jìn)景寧的鋼材企業(yè)主均向澎湃新聞稱，當(dāng)時(shí)，景寧縣相關(guān)負(fù)責(zé)人承諾，企業(yè)可以放心建廠，縣里將在兩年內(nèi)解決土地、建房手續(xù)問(wèn)題。

方建路說(shuō)，土地平整也是由企業(yè)自己完成，然后再由縣財(cái)政予以補(bǔ)助。案卷材料顯示，景寧縣經(jīng)貿(mào)局曾在2008年8月15日向縣財(cái)政局發(fā)出申請(qǐng)場(chǎng)地平整資金補(bǔ)助的申請(qǐng)報(bào)告。

報(bào)告中，景寧縣經(jīng)貿(mào)局稱，“工業(yè)用地嚴(yán)重不足是制約我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、又好又快發(fā)展的瓶頸，是制約經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大、工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大、招商引起工作的一個(gè)大難題。加快土地平整，向低緩坡要空間，是解決我縣工業(yè)用地嚴(yán)重不足的一條途徑?！?/p>

景寧縣梧桐鄉(xiāng)，溫州籍企業(yè)主王修欽站在被拆毀的廠房廢墟中，思緒萬(wàn)千。

張作權(quán)是浙江強(qiáng)盛不銹鋼有限公司（下稱“強(qiáng)盛公司”）的負(fù)責(zé)人，同樣也是2007年從溫州招商引資來(lái)到的景寧。他稱，進(jìn)入景寧后，政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)他們企業(yè)辦理了工商注冊(cè)登記、稅務(wù)登記、環(huán)保、立項(xiàng)等手續(xù)，并承諾將在兩年內(nèi)為其辦理土地證。在當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的扶持和幫助下，張作權(quán)投入上千萬(wàn)元建設(shè)廠房、購(gòu)置設(shè)備，同時(shí)招聘當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T、培育市場(chǎng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也穩(wěn)步發(fā)展。

招商來(lái)到溫州企業(yè)也和景寧縣度過(guò)了一段“蜜月期”，張作權(quán)所在的企業(yè)多次獲得縣市兩級(jí)的嘉獎(jiǎng)。

2009年3月，強(qiáng)盛公司被麗水市委宣傳部、工商局等部門認(rèn)定為2008年度誠(chéng)信企業(yè)。2010年3月，景寧縣澄照鄉(xiāng)將該企業(yè)認(rèn)定為澄照鄉(xiāng)龍頭企業(yè)；2013年1月，企業(yè)商標(biāo)獲得麗水市著名商標(biāo)稱號(hào)……

澎湃新聞查閱景寧縣委黨報(bào)《畬鄉(xiāng)報(bào)》發(fā)現(xiàn)，多家鋼材企業(yè)都曾是當(dāng)?shù)卣麄鲌?bào)道的主體。2009年，強(qiáng)盛公司被縣政府推薦，參加麗水市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)選?？h政府為助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，專門安排時(shí)任副縣長(zhǎng)葉金堂聯(lián)系對(duì)接。

企業(yè)在逐步發(fā)展，然而土地證問(wèn)題一直未予解決。張作權(quán)稱，十幾家招商企業(yè)分別通過(guò)縣工業(yè)企業(yè)會(huì)議、縣兩會(huì)等多個(gè)渠道反映了該問(wèn)題，但一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

2013年，張作權(quán)也被選為景寧縣政協(xié)委員。2014年，張作權(quán)聯(lián)合另一政協(xié)委員項(xiàng)光澤在政協(xié)會(huì)上以提案的形式再次反映該情況。

2014年7月3日，景寧縣國(guó)土資源局對(duì)此提案專門做了答復(fù)。答復(fù)函中稱，經(jīng)核實(shí)，提案中涉及的21家企業(yè)多為2007年以來(lái)建設(shè)，未按照相關(guān)程序辦理用地審批，均屬于“以租代征”方式用地。

答復(fù)函還稱，2007年至今，具體的土地審批辦法已有了多方面的改變和完善。根據(jù)現(xiàn)行土地審批要求，提案中所有企業(yè)用地均屬于未批先建的違法用地的行為。目前需要在測(cè)量的基礎(chǔ)上，根據(jù)環(huán)保排污標(biāo)準(zhǔn)，篩選淘汰（或保留）企業(yè)，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的前提下，取得住建局建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件后，完成違法用地補(bǔ)辦手續(xù)，再進(jìn)行用地審批，以招拍掛的方式取得土地使用權(quán)。

景寧縣國(guó)土局還在答復(fù)函表示，建議由縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局牽頭，會(huì)同各企業(yè)主、轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及相關(guān)職能部門，依現(xiàn)行審批程序共同完成用地補(bǔ)辦手續(xù)。

2014年7月，針對(duì)政協(xié)提案，景寧縣國(guó)土局曾建議多部門共同完成用地補(bǔ)辦手續(xù)。

張作權(quán)沒(méi)有想到，2015年2月，當(dāng)?shù)卣M織人員、鉤機(jī)強(qiáng)行拆毀了廠房。后來(lái)他才陸續(xù)了解到，一同經(jīng)招商引資來(lái)的溫州企業(yè)主鋼材廠房在幾個(gè)月全部都被拆毀。拆除的理由都是“擅自違建”。

“我一個(gè)溫州人，跑到百公里外的山區(qū)投入數(shù)千萬(wàn)搞違建？”張作權(quán)至今不能理解，自己從選址、建廠、經(jīng)營(yíng)，一路都是在政府部門的見(jiàn)證下開(kāi)展的，一夜之間卻成了“擅自違建”。

2008年6月，景寧溫州商會(huì)成立，招商引資來(lái)的溫州籍鋼材企業(yè)主是理事會(huì)的主要成員。一商會(huì)負(fù)責(zé)人表示，如今，多數(shù)成員都已離開(kāi)景寧，商會(huì)已“有名無(wú)實(shí)”。

53歲的姜揚(yáng)榮同樣也是2007年被招商進(jìn)景寧的溫州鋼材企業(yè)主，他的廠房位于景寧縣東坑鎮(zhèn)白鶴村。

后經(jīng)終審法院查明，2015年2月6月，景寧縣東坑鎮(zhèn)、縣住建局及縣國(guó)土局共同作出聯(lián)字（2015）第10號(hào)限期拆除通知，責(zé)令姜揚(yáng)榮自行拆除涉案違建廠房。通知書(shū)中稱，經(jīng)查，其擅自違法建設(shè)廠房，責(zé)令其在2月12日17時(shí)之前將廠房自行拆除。

然而，還沒(méi)等到2月12日，景寧縣東坑鎮(zhèn)、縣住建局及縣國(guó)土局在2月10日直接組織人員將姜揚(yáng)榮廠房強(qiáng)制拆除。生產(chǎn)設(shè)備、原材料、成品、半成品等全部埋于廢墟當(dāng)中。

同樣類似經(jīng)歷的還有另一企業(yè)主張憲龍。生效判決顯示，2015年2月6日，他收到景寧縣東坑鎮(zhèn)、縣住建局及縣國(guó)土局的限拆通知書(shū)，要求在6日之內(nèi)拆完。然而，兩天后，他的房屋就被上述三個(gè)單位強(qiáng)制拆除。

“難道連自己規(guī)定的時(shí)間都等不及了么？”多年的心血已化成一堆廢墟，姜揚(yáng)榮欲哭無(wú)淚。

房屋被拆后，不服強(qiáng)拆決定的溫州企業(yè)主先后提起行政復(fù)議。判決文書(shū)顯示，2015年6月25日下午，景寧縣政府組織了行政復(fù)議聽(tīng)證會(huì)。

聽(tīng)證會(huì)上，景寧縣東坑鎮(zhèn)、縣住建局及縣國(guó)土局表示：廠房是企業(yè)主自行拆除的，他們是協(xié)助拆除。當(dāng)時(shí)在場(chǎng)是對(duì)企業(yè)主自拆的行為實(shí)施必要的監(jiān)督，并給與力所能及的幫助和服務(wù)，并不存在強(qiáng)行拆除的情況。參與復(fù)議的企業(yè)主則提供了大量的現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)拆視頻圖片為證。

5天后，景寧縣政府作出駁回行政復(fù)議申請(qǐng)決定書(shū)。決定書(shū)中稱，申請(qǐng)人（企業(yè)主）認(rèn)定景寧縣東坑鎮(zhèn)、縣住建局及縣國(guó)土局共同實(shí)施強(qiáng)行拆除申請(qǐng)人廠房的事實(shí)難以認(rèn)定，駁回其行政復(fù)議申請(qǐng)。

在景寧縣政府駁回行政復(fù)議決定后，姜揚(yáng)榮和其他企業(yè)主一同提起行政訴訟。

案件經(jīng)歷一審、二審，2016年11月8日，麗水中院作出兩份終審判決。其中一份認(rèn)定景寧縣東坑鎮(zhèn)政府和景寧縣住建局、國(guó)土局共同作出限拆決定書(shū)的行政行為違法；撤銷2015年6月30日景寧縣政府作出的行政復(fù)議決定；另一份認(rèn)定景寧縣東坑鎮(zhèn)政府和景寧縣住建局、國(guó)土局共同實(shí)施的強(qiáng)制拆除涉案廠房的行為違法。

判決書(shū)認(rèn)為，景寧縣東坑鎮(zhèn)政府和景寧縣住建局、國(guó)土局共同作出限拆決定書(shū)前未向原告履行告知作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和聽(tīng)取原告的陳述和申辯，構(gòu)成程序違法。通知書(shū)中未完整寫(xiě)明所適用的具體法律條款，未告知原告依法享有的權(quán)利，亦構(gòu)成適用法律不當(dāng)。

麗水中院在認(rèn)定強(qiáng)拆行為違法的判決書(shū)表示，原審法院結(jié)合限拆通知書(shū)、拆除當(dāng)時(shí)均有工作人員在現(xiàn)場(chǎng)，以及企業(yè)主事后向景寧縣政府提起行政復(fù)議等事實(shí)，認(rèn)定景寧縣東坑鎮(zhèn)、住建局、國(guó)土局實(shí)施了強(qiáng)制拆除行為，并無(wú)不當(dāng)。三家上訴單位雖辯稱其未實(shí)施強(qiáng)拆，但其并未提供相反的證據(jù)證明，故對(duì)該理由不予采信。

法院確定強(qiáng)拆行為違法后，8家企業(yè)主也先后提起行政賠償訴訟。

除了方建路因個(gè)人原因提起行政賠償比他人晚了些，其余7人的行政賠償案均在2019年5月作出一審判決。

麗水市蓮都區(qū)法院在對(duì)張作權(quán)作出的行政賠償決定書(shū)中稱，張作權(quán)要求三被告賠償因違法強(qiáng)拆造成的停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)營(yíng)損失、房屋建筑物損失、機(jī)器設(shè)備及附屬設(shè)施損失、土地租金損失、工人技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)損失、環(huán)保治理投入損失等全部損失4584萬(wàn)余元。由法院委托資產(chǎn)評(píng)估公司評(píng)估確認(rèn)案涉機(jī)器及附屬設(shè)施損失評(píng)估價(jià)值為527萬(wàn)余元。

蓮都區(qū)法院認(rèn)為，本案中，涉案建筑物沒(méi)有建設(shè)工程規(guī)劃許可、用地審批手續(xù)系客觀事實(shí)，故原告申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)賠償缺乏法律基礎(chǔ)。但考慮到原告企業(yè)系受景寧縣政府及相關(guān)部門招商引資政策吸引而到景寧投資設(shè)廠，被告應(yīng)給予合理的補(bǔ)償或賠償。

法院認(rèn)為，三被告作出的賠償決定系參照景寧縣同類型企業(yè)的處置情況和政策并綜合各種因素作出，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已將招商引資等背景因素納入考量，故其確定的956800元賠償金額可作為原告建筑物和構(gòu)筑物的損失以及預(yù)付土地租金損失的賠償金額。

此外，法院表示，原告主張的機(jī)器設(shè)備及配套設(shè)施的損失也客觀存在，亦屬直接損失。三被告在實(shí)施拆除行為時(shí)雖未遵循法定程序，存在一定過(guò)錯(cuò)，但案涉建筑物在被拆除前，被告曾發(fā)布了限期拆除通知書(shū)，在拆除后也發(fā)布了要求清理機(jī)器設(shè)備離場(chǎng)的清場(chǎng)通知書(shū)，但原告作為機(jī)器設(shè)備等資產(chǎn)的所有權(quán)人，未對(duì)機(jī)器設(shè)備等的后續(xù)保管盡到充分保護(hù)及減少損失的義務(wù)，放任損失的擴(kuò)大，應(yīng)對(duì)該損失承擔(dān)主要責(zé)任。

蓮都區(qū)法院表示，綜合上述因素，法院酌情確定三被告承擔(dān)機(jī)器設(shè)備及配套設(shè)施評(píng)估損失10%的賠償金額，計(jì)人民幣527500元。加上前述建筑物和構(gòu)筑物的損失以及預(yù)付土地租金損失的賠償金額956800元，二者總計(jì)賠償金額為1484300元。

“我們廠房被違法強(qiáng)拆，反而承擔(dān)主要責(zé)任？強(qiáng)拆我們的只負(fù)一成次要責(zé)任？”對(duì)此判決不服，7個(gè)企業(yè)主均提起上訴。

2019年10月8日，麗水中院對(duì)該案作出二審判決，維持了原判。

麗水中院表示，本案的情況較為復(fù)雜，行政機(jī)關(guān)在招商引資及后續(xù)過(guò)程中曾作出將案涉建筑物及構(gòu)筑物合法化的承諾，存在一定過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

麗水中院認(rèn)為，本案中，沒(méi)有證據(jù)指向行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除案涉廠房的方式超出了合理范圍且造成了機(jī)器設(shè)備及附屬設(shè)施的損壞，但其在強(qiáng)拆過(guò)程中未對(duì)廠房?jī)?nèi)的機(jī)器設(shè)備及附屬設(shè)施登記造冊(cè)，手續(xù)上存在瑕疵。

法院認(rèn)為，被拆企業(yè)在行政機(jī)關(guān)通知清場(chǎng)后拒絕領(lǐng)取機(jī)器設(shè)備及附屬設(shè)施，放任財(cái)物露天放置數(shù)年之久，造成的擴(kuò)大損失應(yīng)由其承擔(dān)主要責(zé)任。一審法院據(jù)此認(rèn)定該項(xiàng)損失由企業(yè)自身承擔(dān)90%的責(zé)任,由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)10%的賠償責(zé)任并無(wú)明顯不當(dāng)。

澎湃新聞梳理7家企業(yè)行政賠償決定書(shū)后發(fā)現(xiàn)，除了張作權(quán)外，其他企業(yè)獲賠均在百萬(wàn)以下，最少的為46萬(wàn)。

7家企業(yè)均不服，向浙江省高院提起申訴。

2021年2月8日，浙江省高院作出裁定，認(rèn)為7家企業(yè)的再審申請(qǐng)符合《行政訴訟法》第九十一條規(guī)定的情形，決定由本案由省高院提審。7月8日，浙江省高院在景寧縣法院召開(kāi)上述系列行政賠償案再審?fù)彙?/p>

12月2日、3日，澎湃新聞聯(lián)系到多位涉及該案多個(gè)景寧縣部門單位負(fù)責(zé)人。東坑鎮(zhèn)黨委書(shū)記張偉向澎湃新聞表示，目前此事正在走司法程序，他們也在等待最終司法結(jié)果。對(duì)于2015年強(qiáng)拆的情況，張偉表示自己剛到東坑鎮(zhèn)，對(duì)當(dāng)時(shí)的情況并不了解，“縣里現(xiàn)在對(duì)這個(gè)事有專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。

梧桐鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)柳鋒則向澎湃新聞表示，自己剛到梧桐鄉(xiāng)不久，現(xiàn)在對(duì)此事了解到政府是敗訴了，也同意賠償，企業(yè)不服賠償金額申訴到高院。對(duì)于2007年招商引資、2015年強(qiáng)制拆除的情況，他表示并不太了解。他說(shuō)，自己也希望此事能盡快處理，“不處理的話，現(xiàn)在那些土地都閑置荒廢在那邊，還有遺留廠房的建筑垃圾，誰(shuí)都不敢動(dòng)，也怕有新的糾紛，現(xiàn)在沒(méi)辦法利用起來(lái)”。

景寧縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)科技局局長(zhǎng)徐衛(wèi)彬則向澎湃新聞表示，該案目前正在通過(guò)司法途徑解決，具體情況他并不清楚。景寧縣自然資源局（此前為國(guó)土局）、縣住建局主要負(fù)責(zé)人的電話則未獲接通。

談到過(guò)去幾年經(jīng)歷，張作權(quán)感慨萬(wàn)千：他29歲到了景寧，如今已44歲，“最好的青春獻(xiàn)給景寧，卻一無(wú)所有回到溫州，還被扣上‘違建’的帽子。最終官司我們好像是打贏了，但實(shí)際我們已經(jīng)輸了太多。”