今日(12月24日)文化和旅游部發(fā)布修訂后的《演出經紀人員管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)并進行解讀。?
據(jù)文化和旅游部官網,此次修訂的背景是,從2020年開始,演出經紀人員資格認定工作由文化和旅游部直接組織實施。為進一步加強演出經紀人員隊伍建設和管理,規(guī)范演出經紀行為,對原《管理辦法》進行了修訂。修訂后的《管理辦法》依據(jù)《營業(yè)性演出管理條例》及其實施細則有關規(guī)定,明確將《管理辦法》中演出經紀人員范圍確定為個體演出經紀人和演出經紀機構中的專職演出經紀人員;將演出經紀活動確定為演出組織、制作、營銷,演出居間、代理、行紀,演員簽約、推廣、代理等活動。并依據(jù)《國家職業(yè)資格目錄》等規(guī)定,
明確國家對演出經紀人員實行職業(yè)資格認定制度。?《管理辦法》規(guī)定了
演出經紀人員資格認定考試的組織形式和管理職責,
明確考試全國統(tǒng)一實施,每年舉行一次。文化和旅游部組織擬定考試大綱、考試科目、考試試題,組織實施考試,并確定考試合格標準。縣級以上地方文化和旅游行政部門負責保障本轄區(qū)考試工作的有序實施。規(guī)定了報名考試條件以及不得參加考試的情形。同時,明確由文化和旅游部在考試結束后20個工作日內公布合格分數(shù)線,統(tǒng)一核發(fā)演出經紀人員資格證,并建立演出經紀人員資格證管理庫,做好后續(xù)服務和管理。?
演出經紀人員應當根據(jù)《營業(yè)性演出管理條例》《營業(yè)性演出管理條例實施細則》以及相關法律法規(guī)的規(guī)定提供服務,不得在兩家以上演出經紀機構從業(yè),不得出租、出借演出經紀人員資格證,不得為含有《營業(yè)性演出管理條例》第二十五條禁止內容的演出提供服務,不得隱瞞、偽造與演出經紀業(yè)務有關的重要事項,不得對演出活動進行虛假宣傳,
不得為演員假唱、假演奏提供條件,不得有其他擾亂演出市場秩序的行為。演出經紀人員應當定期完成相應的繼續(xù)教育,在演出經紀活動中依法維護演員合法權益,提醒和督促演員嚴守法律法規(guī),恪守職業(yè)道德,樹立良好社會形象。?
為適應新形勢下市場監(jiān)管要求,切實加強事中事后監(jiān)管,《管理辦法》與《文化和旅游市場信用管理規(guī)定》進行了銜接,明確對演出經紀人員在從業(yè)活動中有違反《管理辦法》第十六條有關規(guī)定的,由縣級以上文化和旅游行政部門責令改正;情節(jié)嚴重的,依法認定為文化市場失信主體,實施聯(lián)合懲戒?!豆芾磙k法》還規(guī)定由文化和旅游部結合演出經紀活動特點,制定演出經紀人員分級、分類管理細則,促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
演出經紀人員管理辦法第一章?總??則?第一條??為加強演出經紀人員隊伍建設和管理,明確演出經紀人員的權利和義務,規(guī)范演出經紀行為,促進演出市場繁榮健康有序發(fā)展,根據(jù)《營業(yè)性演出管理條例》《營業(yè)性演出管理條例實施細則》和國家職業(yè)資格有關規(guī)定,制定本辦法。?
第二條??本辦法所稱演出經紀人員,包括個體演出經紀人和演出經紀機構中的專職演出經紀人員。
第三條??本辦法所稱演出經紀活動,包括演出組織、制作、營銷,演出居間、代理、行紀,演員簽約、推廣、代理等活動。?
第四條??國家對演出經紀人員實行職業(yè)資格認定制度。在中華人民共和國境內從事演出經紀活動的人員,應當通過演出經紀人員資格認定考試,取得演出經紀人員資格證,持證上崗。?
第五條??文化和旅游部對演出經紀人員的資格認定、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。?
縣級以上地方文化和旅游行政部門對本行政區(qū)域內演出經紀人員的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。?
第六條??演出經紀機構應當加強對演出經紀人員的管理和培訓,提升其綜合素質和專業(yè)能力。?
第七條??演出經紀人員應當嚴格遵守法律法規(guī),自覺踐行社會主義核心價值觀,不斷提高思想品德修養(yǎng)和職業(yè)能力水平,自覺維護演出行業(yè)形象。???
第八條??演出行業(yè)組織應當依法維護演出經紀人員合法權益,制定自律規(guī)范,加強行業(yè)自律。
第二章??資格認定?第九條??演出經紀人員資格認定考試全國統(tǒng)一實施,每年舉行一次。?
文化和旅游部組織擬定考試大綱、考試科目、考試試題,組織實施考試,并確定考試合格標準??h級以上地方文化和旅游行政部門負責保障本轄區(qū)考試工作的有序實施。?
第十條??符合以下條件的人員,可以報名參加演出經紀人員資格認定考試:??
(一)具有中華人民共和國國籍;?
(二)擁護中華人民共和國憲法,具有良好的政治素質、業(yè)務水平和道德品行;??
(三)具有高級中學、中等專業(yè)學校以上學歷;?
(四)年滿18周歲,具有完全民事行為能力的自然人。??
第十一條??有下列情形之一的,不得參加演出經紀人員資格認定考試:?
(一)因違反考試紀律、擾亂考試秩序等原因被取消考試資格未滿2年的;?
(二)因違反《營業(yè)性演出管理條例》及其實施細則等規(guī)定,被認定為文化市場嚴重失信主體的。?
第十二條??文化和旅游部于演出經紀人員資格認定考試結束后20個工作日內公布合格分數(shù)線。?
第十三條??演出經紀人員資格證由文化和旅游部核發(fā),全國統(tǒng)一樣式,統(tǒng)一編號。?
第十四條??文化和旅游部建立演出經紀人員資格證管理庫。?通過演出經紀人員資格認定考試的人員,應當自合格分數(shù)線公布之日起30日內通過全國文化市場技術監(jiān)管與服務平臺領取演出經紀人員資格證。如個人信息發(fā)生變更,應當自變更后3個月內通過平臺進行信息更新。?
第三章??執(zhí)業(yè)規(guī)范?第十五條??演出經紀人員應當根據(jù)《營業(yè)性演出管理條例》《營業(yè)性演出管理條例實施細則》以及相關法律法規(guī)的規(guī)定提供服務。??
第十六條??演出經紀人員不得有下列行為:?
(一)在兩家以上演出經紀機構從業(yè);?
(二)出租、出借演出經紀人員資格證;?
(三)為含有《營業(yè)性演出管理條例》第二十五條禁止內容的演出提供服務;?
(四)隱瞞、偽造與演出經紀業(yè)務有關的重要事項;?
(五)對演出活動進行虛假宣傳;?
(六)為演員假唱、假演奏提供條件;?
(七)其他擾亂演出市場秩序的行為。?
第十七條??演出經紀人員應當在演出經紀活動中依法維護演員合法權益,提醒和督促演員嚴守法律法規(guī),恪守職業(yè)道德,樹立良好社會形象。?
第十八條??演出經紀人員應當定期完成相應的繼續(xù)教育,繼續(xù)教育的內容和規(guī)定由文化和旅游部另行制定。???
第四章??監(jiān)督管理?第十九條??演出經紀人員在從業(yè)活動中有違反本辦法第十六條有關規(guī)定的,由縣級以上文化和旅游行政部門責令改正;情節(jié)嚴重的,依法認定為文化市場失信主體,實施聯(lián)合懲戒。?
第二十條??文化和旅游部應當結合演出經紀活動特點,制定演出經紀人員分級、分類管理細則,促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。?
第二十一條??縣級以上文化和旅游行政部門應當加強演出經紀人員隊伍建設,開展教育培訓,加強信用監(jiān)管。?
第五章??附??則?第二十二條??香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民和臺灣地區(qū)居民參加演出經紀人員資格認定考試,適用本辦法。?
第二十三條??本辦法由文化和旅游部負責解釋。?
第二十四條??本辦法自2022年3月1日起施行,《文化部關于印發(fā)
<演出經紀人員管理辦法>的通知》(文市發(fā)〔2012〕48號)同時廢止。 演出經紀人員管理辦法>
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