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豐臺區(qū)洋橋北里小區(qū)29號樓前最近正在施工改造，建設(shè)一個大件垃圾站。29號樓的部分居民對此提出不同意見，認(rèn)為先前這里是綠地，最近幾年成為臨時的垃圾暫存點(diǎn)，但很多人隨意往這里丟棄生活垃圾，經(jīng)常污水遍地、異味難聞。如今要將這里建成永久性的垃圾站點(diǎn)，但是前期并沒有征求大家的意見，因此不少居民對這里未來的環(huán)境衛(wèi)生狀況感到擔(dān)憂。

大件垃圾站周圍經(jīng)常有人傾倒垃圾，工作人員正在清理。

(相關(guān)資料圖)

洋橋北里小區(qū)29號樓前建起了一個大件垃圾站。

現(xiàn)場

臨時暫存點(diǎn)成了偷倒垃圾的地方

11月19日，記者來到洋橋北里小區(qū)，居民所說的大件垃圾站位于29號樓西北側(cè)。只見該大件垃圾站占地面積六七十平方米，四周是鋼架結(jié)構(gòu)圍擋，其中兩面緊靠著綠地欄桿，另兩面則挨著人行便道。圍擋的頂部沒有加裝蓋板，也沒有進(jìn)行苫蓋，目前還不是完全密閉式的。垃圾站的出入口正對著居民樓。透過圍擋狹小的縫隙向里看去，地面上擺放著一些鋼管、掃把等器材及工具。

垃圾站的大門距離小區(qū)29號樓約有10米，中間隔著一條通道，通道旁邊就是小區(qū)的一條主干道，通往小區(qū)的花園、學(xué)校及超市等地。據(jù)居民介紹，周邊26號樓和30號樓的居民要想進(jìn)出主干道，機(jī)動車基本只能由此通行。在垃圾站幾扇大門的下方還能看到停車位標(biāo)線，看得出來垃圾站還占了部分停車位。大件垃圾站旁邊的便道停了幾輛車，不遠(yuǎn)處的一棵樹上張貼著“近期將對此處進(jìn)行改造，請勿停車”的提示標(biāo)語，落款日期為11月14日。

有居民告訴記者，現(xiàn)在大件垃圾站所在的位置，在小區(qū)規(guī)劃之初是一片綠地，前些年進(jìn)行了硬化，鋪上了方磚，和旁邊的便道融為一體。后來，有人長期在此收廢品，這里便成了一個廢品回收點(diǎn)。自2020年初新冠疫情暴發(fā)以來，這里作為臨時的垃圾暫存點(diǎn)，被用來存放家具、泡沫板等短時間內(nèi)無法分類回收的垃圾，外面還用簡易的鐵皮擋板圍了起來。

“可是，一直有人往里面丟棄各種生活垃圾，令周圍居民非常煩惱?！庇芯用窀嬖V記者，原先這里有一組垃圾桶，后來隨著垃圾分類的推進(jìn)，此處的垃圾桶被撤掉，但部分居民仍然把垃圾丟在這里。“按理說，原先的鐵皮擋板是封閉式的，只有專人才能打開，但是圍擋上方?jīng)]有頂棚，差不多和成年人一樣高，所以有些人就把垃圾高高拋起扔了進(jìn)去?！?/p>

分歧

大件垃圾站選址是否合理

“破窗效應(yīng)”隨之而來。居民說，除了廢舊家具等大件垃圾，鐵皮擋板里面的生活垃圾越來越多，并且長時間得不到及時清理，導(dǎo)致這里經(jīng)常污水橫流，污垢遍地，異味難忍。“現(xiàn)在冬天氣溫低還好，夏天我根本不敢開窗戶，只能繞著走?！币幻≡?9號樓低層的居民說，單元樓有兩個出入口，她都不敢從正對著垃圾暫存點(diǎn)的門進(jìn)出，每次都繞著走。另一名老人說，她經(jīng)?？匆姕珳畯膿醢謇锩媪鞒鰜恚鞯街車榈囟际?，非常惡心?！坝幸淮挝覟榱瞬徊鹊轿鬯屯赃叾?，結(jié)果直接摔了一跤?！币?yàn)榉e存生活垃圾，夏天還滋生了大量蚊蠅，居民都飽受其擾?！俺鲩T都不敢抬頭走，就怕蒼蠅蚊子撲到臉上。”

有一名女士反映，原先她家分配的停車位就在附近的便道上，后來被垃圾站占據(jù)了部分空間，沒法停車，只能申請換到別的地方。還有的老人表示，這里原本是一個開闊的小廣場，如今垃圾站占據(jù)部分便道，周圍又經(jīng)常停滿了機(jī)動車，導(dǎo)致通行不方便，尤其是需要乘坐輪椅的老人進(jìn)出就更費(fèi)勁了。

“疫情期間被用作臨時的垃圾暫存點(diǎn)，我們沒什么意見，畢竟特殊時期可以理解。但是現(xiàn)在要建成永久性的大件垃圾站，而且沒有征求大家意見，讓我們覺得不對頭?！庇芯用裾f，11月16日，在前期沒有任何公示的情況下，原先的鐵皮擋板被拆除。隨后，鋼架結(jié)構(gòu)的圍擋很快就豎了起來。居民提供的照片顯示，那天幾名工人正在施工，圍擋里零散堆放著塑料袋、泡沫等垃圾，幾個不同大小的塑料袋里都裝著垃圾。另一段視頻顯示，一名工人手拿著鐵鍬，將地面上各種垃圾鏟起來，裝進(jìn)一個黑色大塑料袋里。

記者先后采訪了十多名29號樓的居民，他們均表示事前對大件垃圾站不知情，也沒有收到過意見征集的通知。“其實(shí)，如果前期征求了大家意見，好好與我們溝通，如果絕大多數(shù)人同意，我們也不會反對?！币幻用裾f。

小區(qū)里有沒有更合適的地方用作大件垃圾站，也是29號樓居民熱議的另一個問題。多名居民告訴記者，小區(qū)規(guī)劃里原本有一處垃圾樓，其中一部分目前處于閑置狀態(tài)，建議將那里改造成垃圾站。在居民的帶領(lǐng)下，記者來到12號樓旁的這處垃圾樓。只見這里掛著一塊“密閉式清潔站”的牌子，其中一間開放，里面擺放著帶有“其他垃圾”標(biāo)識的垃圾桶。另外幾間則大門緊閉，透過窗戶，可以看到里面擺放著辦公書桌、沙發(fā)等物品，一名環(huán)衛(wèi)工人表示，這里未來會用作辦公場地，不會用作垃圾站。居民認(rèn)為小區(qū)里另一處適合用作大件垃圾站的地點(diǎn)在社區(qū)居委會旁邊的空地，記者走訪發(fā)現(xiàn)，這里確實(shí)有兩塊面積較大的空地處于閑置狀態(tài)。

11月20日，一名居民給記者發(fā)來照片，只見垃圾站圍擋的旁邊有一袋紅色塑料袋裝的垃圾，記者前一日探訪小區(qū)時還沒見過，現(xiàn)在此垃圾袋旁已出現(xiàn)大片的水跡。11月24日，居民再次發(fā)來消息稱，圍擋的頂棚已經(jīng)蓋上了鐵皮，不過圍擋外的角落里已經(jīng)被丟棄了一大堆煙盒、啤酒瓶、飲料瓶等生活垃圾，幾天都沒人清理。在居民的不斷反映下，當(dāng)天中午才終于有工作人員前來清理。

回應(yīng)

只有此點(diǎn)位符合條件

針對居民的疑問，屬地洋橋北里社區(qū)在答復(fù)本報(bào)時表示，該小區(qū)是沒有物業(yè)管理的老舊小區(qū)，自北京市實(shí)施生活垃圾分類管理開始，每個社區(qū)都要建垃圾暫存點(diǎn)，經(jīng)過各部門現(xiàn)場調(diào)研，小區(qū)只有此點(diǎn)位符合條件。至于居民所說的垃圾樓，產(chǎn)權(quán)屬于環(huán)衛(wèi)部門，是周圍各個小區(qū)中轉(zhuǎn)其他垃圾的一個點(diǎn)位。社區(qū)先前征求過居民意見，居民不同意將此作為垃圾站。在前期走訪摸排幾處閑置空間時，包括社區(qū)居委會旁邊的空地，不是因?yàn)榕徣細(xì)夤艿?、化糞井、暖氣溝等設(shè)施設(shè)備，就是考慮到承重、后續(xù)便于車輛清運(yùn)等因素，都不具備用作建設(shè)大件垃圾站的條件。

社區(qū)一位工作人員表示，如今29號樓前大件垃圾站所在的位置并不是綠地，先前曾經(jīng)是一個便民廢品收購點(diǎn)，本次改造占地面積沒有擴(kuò)大，使用性質(zhì)不改變，只是為了減少對周邊居民的影響，圍擋加強(qiáng)密封性，外立面進(jìn)行了增高，防止有人往里拋生活垃圾。同時，大門加鎖，頂部加蓋苫布。今后，此處將成為社區(qū)大件垃圾、可回收垃圾等的臨時暫存點(diǎn)，不再存放生活垃圾和廚余垃圾，干垃圾不會產(chǎn)生異味。

對于居民擔(dān)心的隨意丟棄生活垃圾及異味等問題，該工作人員表示，社區(qū)今后將加強(qiáng)日常管理，定期對垃圾站沖刷、消毒、打藥，還會向居民發(fā)放滅蚊蠅噴霧劑等工具和消毒用品。只要暫存物攢夠一車，社區(qū)就會聯(lián)系相應(yīng)種類的回收公司來車清運(yùn)。同時，垃圾站大門鑰匙由垃圾分類公司和保潔公司持有，其他人員無法進(jìn)入傾倒未分類的垃圾。這里還將加裝監(jiān)控設(shè)備，及時發(fā)現(xiàn)及時處理偷倒垃圾的行為，把對居民的影響降到最低。

該工作人員表示，大件垃圾站是服務(wù)于整個小區(qū)的，不僅僅要考慮29號樓的居民意見。社區(qū)共有近40棟樓，總共有100多名居民代表，其中包括29號樓的3名代表。不過，考慮到可能引起居民之間的矛盾，因此，社區(qū)前期沒有進(jìn)行相關(guān)的意見征集。

該工作人員說，小區(qū)內(nèi)有多處公共設(shè)施設(shè)備，如公廁、垃圾桶站等，都會多多少少對鄰近的居民產(chǎn)生影響，社區(qū)也理解大家的擔(dān)憂，但是老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有限，社區(qū)會在力所能及的范圍內(nèi)將影響降到最低。

北京市中聞律師事務(wù)所合伙人任晨光認(rèn)為，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如果在居民生活場所建設(shè)構(gòu)筑物（即為某種使用目的而建造的、人們一般不直接在其內(nèi)部進(jìn)行生產(chǎn)和生活活動的工程實(shí)體或附屬建筑設(shè)施），應(yīng)該有政府主管部門的批準(zhǔn)，也應(yīng)征求居民意見。對于垃圾站的建設(shè)如何征求居民意見，任晨光認(rèn)為，應(yīng)以受影響的居民意見為主，但涉及到其他居民存放垃圾的問題，也要征求其他居民的意見。如果必須要在某個位置建垃圾站，應(yīng)該以適當(dāng)?shù)姆绞綄媸軗p居民進(jìn)行合理的補(bǔ)償，達(dá)成共識，盡可能減少和化解矛盾。

來源：北京日報(bào) 記者 孫延安 文并攝

流程編輯：郭丹