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實(shí)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地的高效聯(lián)動，不斷刷新審批服務(wù)新速度；試點(diǎn)市場主體登記確認(rèn)制、進(jìn)一步擴(kuò)大“證照聯(lián)辦”范圍，推動市場監(jiān)管領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境向縱深發(fā)展；以“補(bǔ)貼促進(jìn)+空間吸引”引進(jìn)并留住高新技術(shù)企業(yè)，助推新城東區(qū)高質(zhì)量發(fā)展……2022年以來，昌平區(qū)朝著建設(shè)改革攻堅開放共贏試驗(yàn)區(qū)持續(xù)發(fā)力，區(qū)域營商環(huán)境不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)中有進(jìn)的良好勢頭。

科學(xué)規(guī)劃高效審批

跑出“三個速度”

(相關(guān)資料圖)

2022年以來，市規(guī)劃自然資源委昌平分局堅持規(guī)劃引領(lǐng)、創(chuàng)新實(shí)施路徑，以規(guī)范高效的審批保障項(xiàng)目落地，連續(xù)創(chuàng)造了“小米速度”“中海速度”“生命園速度”三個速度，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃實(shí)施與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地的高效聯(lián)動，使規(guī)劃實(shí)施成為落實(shí)規(guī)劃管控要求、保障項(xiàng)目落地的“高速路”，擦亮了我區(qū)“昌通辦”“昌快干”品牌。

在中關(guān)村生命科學(xué)園三期C、D地塊項(xiàng)目施工現(xiàn)場，記者看到，工人們正有序開展土方開挖、土釘墻、錨桿施工等工作。作為我區(qū)在生命科學(xué)園打造醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)“核爆點(diǎn)”的重點(diǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目從確定拿地主體到土護(hù)降開工只用了10個工作日，刷新了我區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目從拿地到開工的最快記錄，成為我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的新標(biāo)桿?！吧茖W(xué)園是國家級生物技術(shù)和新醫(yī)藥高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，產(chǎn)業(yè)拓展空間需求緊迫?！笔幸?guī)劃自然資源委昌平分局規(guī)劃實(shí)施科科長姜明介紹，為保障生命科學(xué)園C地塊產(chǎn)業(yè)拓展空間快速落地，市規(guī)劃自然資源委昌平分局會同相關(guān)部門靠前站位，全流程跟蹤，以倒排工期為抓手，明確各項(xiàng)手續(xù)辦理工作內(nèi)容、完成時限、責(zé)任部門、配合部門和詳細(xì)資料等內(nèi)容，為項(xiàng)目快速落地作出明確的“路線圖”，實(shí)現(xiàn)了“拿地即落地”的“生命園速度”。

面對資源緊缺、企業(yè)需求迫切等現(xiàn)狀，市規(guī)劃自然資源委昌平分局力爭做實(shí)做細(xì)工作任務(wù)，第一時間成立專班高位統(tǒng)籌，與項(xiàng)目單位相關(guān)負(fù)責(zé)人建立“一幫一”聯(lián)絡(luò)機(jī)制，充分發(fā)揮“多規(guī)合一”平臺統(tǒng)籌優(yōu)勢，實(shí)時與區(qū)級各部門溝通，明確項(xiàng)目剛性管控、市政條件、時序安排等實(shí)施關(guān)鍵分工，為企業(yè)建立溝通渠道。同時在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，各部門加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，部門間實(shí)現(xiàn)資源共享，保證每名工作人員都做到提前研究、心中有數(shù)。

在推動優(yōu)化營商環(huán)境改革在我區(qū)落地開花的同時，市規(guī)劃自然資源委昌平分局規(guī)劃實(shí)施科還突出全流程管理，牽頭成立項(xiàng)目服務(wù)專班，對照昌平區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目表，全力破解環(huán)節(jié)多、流程長、問題雜等審批裉節(jié)，保障一級開發(fā)項(xiàng)目落地，并提前與市規(guī)自委溝通，研究區(qū)域規(guī)劃情況，為項(xiàng)目提前開展征地拆遷工作奠定了基礎(chǔ)。

此外，市規(guī)劃自然資源委昌平分局規(guī)劃實(shí)施科細(xì)化倒排工期表，梳理規(guī)范涉及規(guī)自相關(guān)工作環(huán)節(jié)，明確各責(zé)任部門和工作時限，提高工作效率，同步推進(jìn)街區(qū)控規(guī)、實(shí)施方案、建筑方案“三駕馬車”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地各個環(huán)節(jié)無縫銜接，跑出從啟動到開工僅84天的“小米速度”和僅用58天完成從會商到規(guī)劃許可證辦理的“中海速度”，以規(guī)范高效審批有力保障規(guī)劃實(shí)施，一次又一次刷新項(xiàng)目落地速度，不斷擦亮“昌快干”品牌。

深化“證照聯(lián)辦”“創(chuàng)新+活力”

激發(fā)市場主體活力

激發(fā)市場主體活力試點(diǎn)市場主體登記確認(rèn)制、進(jìn)一步擴(kuò)大“證照聯(lián)辦”范圍、推進(jìn)個體工商戶減量提質(zhì)發(fā)展……2022年以來，區(qū)市場監(jiān)管局以深化“放管服”改革為總抓手，聚焦企業(yè)群眾實(shí)際需求，大力推動市場監(jiān)管領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境向縱深發(fā)展，不斷提升企業(yè)群眾的獲得感、幸福感、安全感?！霸谔峤煌晗嚓P(guān)材料不到10分鐘，就辦好了企業(yè)開辦業(yè)務(wù)，即時領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照，同步還收到了4枚免費(fèi)公章和稅務(wù)發(fā)票，真是太方便了，大大節(jié)省了我們的時間和精力。我們也會盡快投產(chǎn)運(yùn)營，為昌平區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量?！弊再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)（昌平組團(tuán)）某企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人陳女士對我區(qū)營商環(huán)境連連點(diǎn)贊。

陳女士能如此方便、快捷地完成企業(yè)開辦，還得益于區(qū)市場監(jiān)管局試點(diǎn)的市場主體登記確認(rèn)制改革。

據(jù)了解，區(qū)市場監(jiān)管局在確保告知承諾制事項(xiàng)當(dāng)場辦結(jié)、即時發(fā)照基礎(chǔ)上，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（昌平組團(tuán)）試點(diǎn)市場主體登記確認(rèn)制，工作人員對企業(yè)申請材料采取形式審查，對材料齊全、符合法定形式的申請予以當(dāng)場確認(rèn)并登記。“市場主體登記確認(rèn)制是提升企業(yè)開辦便利度、進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。”區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在市場主體登記確認(rèn)制改革的同時，我區(qū)還不斷擴(kuò)大“一次不用跑，全程零見面”覆蓋面，不斷提升企業(yè)開辦便利度，全力服務(wù)“兩區(qū)”建設(shè)和財源建設(shè)。

區(qū)市場監(jiān)管局全面貫徹落實(shí)“創(chuàng)新+活力”優(yōu)化營商環(huán)境5.0版改革任務(wù)，推動探索新型市場準(zhǔn)入機(jī)制，會同相關(guān)部門試點(diǎn)在醫(yī)療器械銷售、藥店、餐飲店、超市等10個行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)市場主體“一次申請、并聯(lián)審批、證照同步發(fā)放”。

數(shù)據(jù)顯示，2022年1至11月，全區(qū)新設(shè)立市場主體33779戶，位列全市第2、平原新城第1，同比增長35.51%；實(shí)有市場主體190272 戶，位列全市第3、平原新城第1，同比增長14.34%；自貿(mào)昌平組團(tuán)現(xiàn)有市場主體超1.01萬家。

“補(bǔ)貼促進(jìn)+空間吸引”

助推新城東區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

2022年以來，全區(qū)上下堅決貫徹落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以“補(bǔ)貼促進(jìn)+空間吸引”的工作新舉措，一方面吸引高新技術(shù)企業(yè)入駐，一方面為已入駐企業(yè)紓困解難，全力助推新城東區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

濟(jì)凡生物科技（北京）有限公司是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和技術(shù)服務(wù)為一體的集團(tuán)化國家高新生物技術(shù)企業(yè)。新城東區(qū)的規(guī)劃藍(lán)圖、產(chǎn)業(yè)方向、發(fā)展空間等優(yōu)勢資源，讓企業(yè)最終選擇落戶新城東區(qū)。我區(qū)充分利用“服務(wù)包”“服務(wù)管家”等制度，積極為企業(yè)“上門”送政策、送服務(wù)、解難題，讓企業(yè)真切感受到了屬地良好的營商環(huán)境和助企發(fā)展氛圍?！敖陙?，昌平區(qū)政府相關(guān)的惠企政策不斷出臺，吸引我們企業(yè)落戶昌平。我們企業(yè)遇到問題，各相關(guān)部門都會及時伸出援手，幫助解決實(shí)際問題，助力企業(yè)發(fā)展?！睗?jì)凡生物科技（北京）有限公司董事會秘書楊紅強(qiáng)說。

為使高端化、智能化、綠色化、融合化企業(yè)引進(jìn)來、穩(wěn)得住、發(fā)展好，我區(qū)出臺了一系列利企助企政策措施，南邵鎮(zhèn)還通過設(shè)立促進(jìn)財源建設(shè)專項(xiàng)資金專項(xiàng)用于支持高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以及優(yōu)化提升園區(qū)周邊環(huán)境品質(zhì)等，加快推動高精尖產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，保障重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)落地落戶。“自建立‘服務(wù)包’‘服務(wù)管家’機(jī)制以來，各相關(guān)部門搭建服務(wù)平臺，全面強(qiáng)化主動服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)，緊抓新城東區(qū)發(fā)展機(jī)遇，調(diào)動一切盡可能調(diào)動的資源，落實(shí)一切盡可能落實(shí)的政策，優(yōu)化營商環(huán)境，使企業(yè)引進(jìn)來、穩(wěn)得住、發(fā)展好?！蹦仙坻?zhèn)財源專班工作人員王穎說。

在用好資金補(bǔ)貼同時，南邵鎮(zhèn)統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)、功能、人口等要素的合理配置，充分發(fā)揮中科云谷園一二期和招商都會中心項(xiàng)目10萬平方米的產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)勢，持續(xù)打造空間集中、商業(yè)集聚、要素集約的商務(wù)平臺。

堅持高水平改革開放

激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力和內(nèi)生動力

2023年，昌平區(qū)將主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)，營造國企敢干、民企敢闖、外企敢投的氛圍，加快建設(shè)“改革攻堅開放共贏試驗(yàn)區(qū)”。

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造新需求。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生急需，推動補(bǔ)短板重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，分類實(shí)施360個支撐項(xiàng)目，動態(tài)增加儲備項(xiàng)目。

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)。聚焦生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放，推進(jìn)研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”等政策先行試點(diǎn)，促進(jìn)人遺服務(wù)站綠色通道、藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新服務(wù)站等平臺落地，推動更多案例從“首個”變成“首批”。

努力營造一流營商環(huán)境。制定優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，抓好“證照分離”“一證通辦”等任務(wù)落地，實(shí)現(xiàn)更多行業(yè)領(lǐng)域市場主體“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”。