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接訴即辦

辦的是老百姓的難事、愁事

(資料圖片僅供參考)

關乎著老百姓的切身利益

近年來

懷柔區(qū)政法系統(tǒng)“接訴即辦”+“多元調(diào)解”

在為民解憂的路上不斷優(yōu)化、創(chuàng)新

高質量化解群眾訴求！

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今年以來，懷柔區(qū)委政法委鞏固深化政法隊伍教育整頓成果，堅持人民至上、司法為民，更加注重解決群眾急難愁盼問題，統(tǒng)籌政法系統(tǒng)持續(xù)開展“我為群眾辦實事”活動，推出我為群眾辦實事清單，針對接訴即辦、人民調(diào)解、訴訟服務、支持起訴等內(nèi)容，細化完善服務舉措20余項。

懷柔公安分局

為切實解決群眾急難愁盼訴求，實現(xiàn)接訴即辦“降量提率”工作目標，懷柔分局堅持問題導向，不斷創(chuàng)新工作舉措，壓實工作責任。針對轄區(qū)群眾反映的裝修擾民問題，分局開展非法定時間裝修噪聲擾民問題治理專項工作，同時對12345投訴及110警情進行分析，與區(qū)相關部門針對非法定時間裝修噪聲擾民問題開展會商，積極協(xié)調(diào)屬地街道部門發(fā)揮行政合力，共同開展裝修噪聲治理工作，切實提升治理成效。

專項行動開展以來，分局各派出所積極聯(lián)系村、居委會、物業(yè)等基層管理單位，及時掌握社區(qū)住戶裝修情況，建立裝修登記工作臺賬，在社區(qū)明顯位置對裝修時間、裝修計劃進行公示。同時，對裝修住戶進行引導，提示住戶在裝修前與鄰居進行溝通，告知裝修周期及裝修程序等情況，從源頭上減少因裝修噪聲引發(fā)的鄰里糾紛。

社區(qū)民警深入社區(qū)與群眾面對面宣傳，通過駐點講解、現(xiàn)場提示、張貼宣傳海報等方式，普及相關法律規(guī)定，宣講防治裝修噪聲正反面案例，引導群眾自覺在法定時間內(nèi)進行裝修，減少超標裝修噪聲產(chǎn)生，營造自覺降噪、全民參與、互相監(jiān)督、共同防治裝修噪聲污染的良好氛圍。

懷柔區(qū)人民檢察院

懷柔區(qū)人民檢察院在充分學習借鑒12345市民服務熱線的基礎上，全面推行以“365天、7×24小時”懷柔檢察監(jiān)督熱線為核心的工作機制，并由此形成了“線上咨詢、統(tǒng)一派單、專人回復”的“一站式”檢察服務模式，推出檢察版“接訴即辦”。自2021年3月29日創(chuàng)設以來，共累計受理群眾各類來電訴求事項1000余件，熱線服務滿意率始終為100%。

同時，懷柔區(qū)人民檢察院積極對接“12345政務服務便民熱線”，與區(qū)城市管理指揮中心簽訂合作協(xié)議，推動解決群眾訴求變“被動”為“主動”，以民生大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型開發(fā)和應用，推動“檢察+熱線”合作再升級。截至目前，共交互數(shù)據(jù)20余次，累計13萬余條，篩查出涉檢涉訴線索2700余條，成案100余件，以“未訴先辦、不訴自辦”促進源頭治理、訴源治理。

據(jù)悉，懷柔區(qū)檢察院依托“健身”“破損”“設備”等關鍵詞檢索，根據(jù)12345熱線的8000余條海量數(shù)據(jù)中查找到127條涉體育健身器材線索，建議對全區(qū)公共體育健身器材全面摸底、整改，通過向相關職能部門及屬地政府制發(fā)檢察建議的方式，推動對全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）體育健身器材的全面摸底和整改，為承載著大民生的小設施進行了一場“大體檢”。

檢察版“接訴即辦”，“接”的是初心和使命，“辦”的是民心和擔當?！吧筋^的垃圾堆都清理干凈了，現(xiàn)在種上了樹，感謝檢察官們，清走了垃圾，帶來了綠色?！痹陔娫捇卦L時，李某激動地說。不久前，檢察監(jiān)督熱線在收到李某的訴求后，“接單”的檢察官實地走訪，開展調(diào)查核實，對環(huán)境損害狀況進行評估，并通過與屬地政府磋商協(xié)調(diào)，發(fā)出3份檢察建議。最終，相關單位共分揀建筑垃圾1.1萬噸、其他垃圾10余噸，并全部處理，同時對相關地區(qū)進行土壤回填，恢復綠化2000平方米，實現(xiàn)有效整改。

此外，懷柔區(qū)檢察院將檢察“接訴即辦”作為“民生工程”起點，進一步向外延伸，與支持起訴、司法救助等職能相銜接，全方位解決群眾“急難愁盼”問題。今年年初，區(qū)檢察院民事檢察辦案組通過篩查12345熱線投訴線索發(fā)現(xiàn)，教育培訓機構通過設置格式條款限制當事人權益具有侵害群眾權益的典型性和普遍性，于是重點瞄準相關類型線索，積極發(fā)揮職能，成功支持曲某某起訴到法院的教育培訓合同糾紛案，幫助老百姓紓難解困，申請人曲某某將“捍衛(wèi)法律尊嚴，維護百姓權益”錦旗送到了檢察官手中。

法治宣傳是懷柔區(qū)檢察院開展檢察版“接訴即辦”工作機制的主要途徑之一，為此，該院專門制定了《關于加強新時期法治宣傳教育工作的意見》，依托檢察監(jiān)督熱線組建“檢察藍”普法宣傳隊，開展“為民服務零距離”系列法治宣傳活動，截至目前，已經(jīng)對全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及16所學校宣傳推廣了檢察職能及檢察監(jiān)督熱線，走進需求單位向共計500余名干部職工開展法治宣傳活動、深入街道社區(qū)開展防范養(yǎng)老詐騙法治宣傳等，為群眾提供“私人定制”普法“大禮包”。

懷柔區(qū)人民法院

懷柔區(qū)人民法院積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道、司法所協(xié)調(diào)對接，開展“一庭聯(lián)一鎮(zhèn)”活動，全院9個審判部門與全區(qū)16個鎮(zhèn)街深度對接，揭牌“柔·和”解紛工作站，截至2023年第二季度，“柔·和”解紛工作站化解糾紛354件；發(fā)布《懷柔法院關于深入推廣“一站式”建設三年規(guī)劃方案》，通過人民法院調(diào)解平臺提供智能咨詢、類案指引、在線評估、視頻調(diào)解、司法確認、登記立案等“一網(wǎng)通調(diào)”服務，即便相隔千里，也能共聚一屏解決糾紛；建設懷柔法院訴調(diào)對接中心，打造集立案、調(diào)解、開庭、咨詢等功能于一體的訴訟服務“大超市”，推出“我為群眾辦實事”清單，發(fā)布11項訴訟服務舉措，人民群眾走進訴服大廳可一站解決訴訟問題。

再看人民法院在線服務平臺，該平臺提供39項網(wǎng)上辦事功能，實現(xiàn)訴訟事項“全程網(wǎng)辦”，惠及境內(nèi)外各類訴訟當事人，訴訟全流程“零跑腿”。

懷柔區(qū)人民法院還充分發(fā)揮12368訴訟服務熱線全天候“一號響應”的作用，提供咨詢、查詢、聯(lián)系、預約、轉辦、投訴建議6大類“一號通辦”服務，升級打造“12345+12368”雙線互動機制，群眾通過12345熱線反饋其遇到的問題，將具有普遍性、典型性，法院能夠介入的法律問題，通過12368向法院發(fā)出訴源治理工單，推動糾紛及時有效化解。

懷柔區(qū)司法局

加強人民調(diào)解組織和隊伍建設。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、村居人民調(diào)解委員會全覆蓋，專職人民調(diào)解員隊伍穩(wěn)定，截至目前，全區(qū)共有鎮(zhèn)村兩級人民調(diào)解委員會335個，人民調(diào)解員1425名，其中專職人民調(diào)解員33名。

拓展行專調(diào)解組織覆蓋面。2021年懷柔區(qū)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會建成，全區(qū)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會達到8家，共有人民調(diào)解員34名，涉及勞動爭議、勞動保障、住房和城鄉(xiāng)建設、法院訴前調(diào)解、婚姻家庭等領域，各行專調(diào)委會在各自專業(yè)領域充分發(fā)揮作用。

推進行政調(diào)解發(fā)揮作用。健全完善行政調(diào)解工作運行機制，積極推動行政調(diào)解工作與行政復議有機銜接。將行政調(diào)解納入大調(diào)解考核工作體系，提升行政調(diào)解工作動力。充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，將調(diào)解、和解等手段覆蓋案前、案中、案后，面對面、心貼心、實打實做好群眾工作，確保矛盾糾紛得到實質性化解，維護申請人合法權益的同時，節(jié)約行政和司法資源。

深化1+n律師調(diào)解工作模式。引導當事人及其代理人選擇“北京多元調(diào)解發(fā)展促進會專業(yè)調(diào)解平臺”中的律所或者律師進行法律咨詢，促成調(diào)解。積極組織協(xié)調(diào)，引導村居律師與基層人民調(diào)解委員會建立溝通協(xié)調(diào)機制，構建律師調(diào)解與人民調(diào)解互相促進的工作格局。

全面開展矛盾糾紛排查。堅持日常排查與專項排查相結合、階段性排查與反復性排查相結合的工作方式，在重要時間節(jié)點部署開展全面、深入、細致的排查工作，切實增強矛盾糾紛預防預警能力。堅持分級化解原則，落實屬地責任，加強與相關部門的溝通協(xié)調(diào)，做好系統(tǒng)內(nèi)矛盾糾紛線索通報和委托調(diào)解工作，及時就地妥善解決矛盾糾紛，力爭將矛盾糾紛吸附在基層、化解在一線，防止因排查不到位、調(diào)解不主動、報告不及時導致“民轉刑”案件發(fā)生。

發(fā)揮行政復議層級監(jiān)督作用。通過行政復議案件辦理，深入查找依法行政的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，向相關單位制發(fā)復議建議書，在政府常務會上通報行政復議與行政訴訟情況，有效降低行政復議與行政訴訟的敗訴率，從源頭上預防和減少行政爭議。建立行政復議中心，設置聽證室、審理室、閱卷室等功能室，實現(xiàn)行政復議辦案場所規(guī)范化。

懷柔區(qū)政法系統(tǒng)的“接訴即辦”

在規(guī)范化、法治化的軌道上不斷前進

用心、用情破解群眾急難愁盼問題

全力解決群眾的合理合法訴求

力爭讓司法工作更有溫度

讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊

END

資料來源：區(qū)委政法委、區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)司法局

圖文編輯：楊蕊