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北半球凜冬將至，但一場罕見的能源危機卻正在逼近。與日驟減的天然氣庫存、節(jié)節(jié)上漲的電費，還有加不滿的油箱，讓北半球的這個冬天注定更加寒冷。危機的出現(xiàn)不是偶然，在全球“碳中和”的大趨勢下，清潔能源的進場跟不上傳統(tǒng)石化能源的退出，供給的反彈跟不上需求的恢復，再加上極端天氣的擾動、全球供應鏈的中斷，最終演變?yōu)橐粓鐾蝗缙鋪淼哪茉垂┬桢e配。

行業(yè)不堪重負

英國的能源行業(yè)已經(jīng)快撐不住了。當?shù)貢r間11日，英國能源密集型行業(yè)的代表繼續(xù)與政府官員進行談判，再次呼吁政府采取行動，扶持受能源成本飆升嚴重打擊的行業(yè)。當天談判結(jié)束后，英國商務、能源和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略大臣夸西·克沃滕(Kwasi Kwarteng)向財政部提交了一份正式申請，要求財政部對陷入困境的行業(yè)提供支持。

行業(yè)的這一訴求并不夸張，過去數(shù)周，“氣荒”“油荒”在英國持續(xù)發(fā)酵，天然氣批發(fā)價格一路高漲，英國近海石油和天然氣工業(yè)協(xié)會稱，今年以來，天然氣批發(fā)價格已上漲超過250%，僅8月以來就上漲70%。

為此，能源公司們開始游說約翰遜政府提高能源價格上限。據(jù)了解，為了保護消費者免受價格大幅波動的影響，英國監(jiān)管機構(gòu)為能源價格設定了上限，涉及天然氣價格和電價，這意味著企業(yè)的調(diào)價空間有限。這一機制由市場監(jiān)管機構(gòu)Ofgem每年調(diào)整兩次，明年2月和8月公布，分別于當年4月1日和10月1日生效。

相較之下，能源公司們就比較慘了。上周日，夸西·克沃滕強調(diào)，政府仍將對能源價格設置上限。而由于無力承受日益走高的成本，不少企業(yè)被迫退出市場，9月29日，英國雪屋能源、恩斯特羅加和辛比奧能源宣布破產(chǎn)，共有約23.3萬戶家庭受到影響。在過去兩個月內(nèi)，英國有10家小型燃氣公司倒閉，受影響客戶超過170萬。

牽一發(fā)而動全身，在供應短缺的背景下，一些能源密集型行業(yè)也受到牽連，鋼鐵、玻璃、陶瓷、紙張等行業(yè)代表此前表示，除非政府立即采取行動應對能源價格高企和供應問題，否則多數(shù)企業(yè)將被迫停產(chǎn)。

英國兩個主要化肥廠已經(jīng)受影響而停工了，進一步導致化肥廠副產(chǎn)品二氧化碳的供應量減少了60%。英國食品行業(yè)警告說，二氧化碳的短缺直接影響了英國的肉類保鮮、家禽屠宰和碳酸飲料制作等行業(yè)，很多食品供應可能受到影響。

供需錯配

英國的難不是特例，在整個歐洲，能源價格一直居高不下。歐洲洲際交易所數(shù)據(jù)顯示，相較于去年年中約6歐元的價格，現(xiàn)在天然氣價格已經(jīng)飆升10倍以上，創(chuàng)下歷史新高。

在這一背景下，從燃氣費到電價，消費者的賬單越來越高。意大利、西班牙、德國、法國電價較一年前的漲幅高達166%、167%、170%、134%。根據(jù)比利時佛蘭芒電力監(jiān)管局的數(shù)據(jù)，當前一個家庭必須支付的平均燃氣費已上升至每年1500多歐元，比新冠疫情前多出近500歐元。

歐洲各國政府已經(jīng)出手。希臘政府日前宣布了一攬子計劃，包括將電力補貼金額增加一倍，降低電費賬單中社會費率，對居民用電及天然氣提供折扣等;西班牙政府則決定，在今年年底前下調(diào)電費增值稅，并暫時取消能源公司發(fā)電稅;意大利政府也已撥款數(shù)十億歐元，作為補貼發(fā)放給相關(guān)企業(yè)。

供需錯配是此次危機的主導因素。國際能源署(IEA)在其10月最新發(fā)布的2021年第四季度天然氣市場報告中指出，由于強勁的需求和意外的供應瓶頸，全球天然氣市場基本面趨緊，導致天然氣價格上漲，主要是受經(jīng)濟復蘇導致天然氣需求強勁增長、一連串的極端天氣事件導致額外的天然氣消費以及比預期更緊張的供應故障阻礙了天然氣生產(chǎn)和出口能力等因素的共同作用和影響。

而由于歐洲大量依賴天然氣進口，自身供給彈性有限，因此，能源危機在歐洲的嚴峻程度更為明顯。歐盟委員會的數(shù)據(jù)顯示，該地區(qū)3/4的天然氣依賴進口。

當前，全球不少地區(qū)的天然氣庫存正在快速下降。歐洲天然氣基礎設施協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，當前歐洲區(qū)域性天然氣庫存僅為滿負荷水平的74.7%，為十多年來最低水平。美國8月底天然氣庫存2.87萬立方英尺(折合約812億方)，低于除2018年外的歷年正常水平。

除了需求端的快速消耗，供給端的情況也不樂觀。作為歐洲天然氣進口最大的供應商，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司當前的庫存水平遠低于往年同期。

“北溪-2”的希望

在廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強看來，眼下能源危機最深刻的原因，與整個全球的經(jīng)濟系統(tǒng)打亂有關(guān)，其實能源是有的，以石油為例，OPEC還在限產(chǎn)說明是有增產(chǎn)空間的，現(xiàn)在主要是需求反彈得快，供給跟不上，造成短期內(nèi)的短缺。

“其中涉及的不僅是生產(chǎn)，還有更重要的運輸物流問題，像美國碼頭無人卸貨、英國缺卡車司機這些問題，就是供應鏈中斷的一個體現(xiàn)。因此，不只是能源，整個經(jīng)濟系統(tǒng)必須吻合發(fā)展，一旦出現(xiàn)突變，就會出現(xiàn)像現(xiàn)在這種能源短缺的特異情況。”林伯強指出。

中國能源網(wǎng)首席研究員韓曉平則提到了另一個問題，在需求端，由于中國市場的經(jīng)濟復蘇較快，因此產(chǎn)業(yè)向中國傾斜、產(chǎn)能擴張比較快，用電量比較大，也助推了進口價格的上漲。

而這一問題或許還將持續(xù)，英國能源監(jiān)管機構(gòu)警告稱，明年春天，英國的能源價格將再次“大幅上漲”。IEA指出，在全球化的世界中，能源供應問題可能將廣泛和長期存在，特別是在各種突發(fā)事故導致供應鏈受損以及應對氣候變化而削減化石燃料投資的背景下。

在接受北京商報記者采訪時，韓曉平分析稱，這些年來，由于全球?qū)嵭袦p排政策，各國在傳統(tǒng)能源的投資出現(xiàn)了嚴重不足。而能源方面的問題可能還會長期存在，因為各國在天然氣等傳統(tǒng)石化能源領域的投資減少，大的資本已經(jīng)撤出，比如美國一些大基金已經(jīng)不再投資天然氣，而眼下，風電、太陽能等能源受氣候條件的約束太大，核電的量又太小，都難當大任。

的確，歐洲的可再生能源目前還無法填補能源需求的空白。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年，歐洲可再生能源產(chǎn)生了歐盟38%的電力，其中，德國的可再生能源凈發(fā)電量占比已超50%，有史以來首次超過化石燃料。

不過，風能并不穩(wěn)定，電力供應商Drax的數(shù)據(jù)顯示，今年3月，英國經(jīng)歷了十多年來最長的低風量時期，有機構(gòu)還預測，到2100年夏季，西歐、中歐和北歐的風速將下降多達10%。而即便在最有利的氣候條件下，風能和太陽能也無法產(chǎn)生足夠的電力滿足歐盟全年的需求。根據(jù)歐盟的減排目標，實現(xiàn)碳中和的時間為2050年。

“歐洲拒絕化石能源的態(tài)度是該地區(qū)天然氣價格上漲的原因之一，而在冬季，歐洲強制轉(zhuǎn)向可再生能源的決定顯得過于草率，并且不能在今年冬季承擔起責任。”Alpari信息分析中心副主任 Natalia Mitchakova表示。

有人將希望寄托在“北溪-2”天然氣管道項目上。10月4日，“北溪-2”天然氣管道項目運營公司發(fā)表聲明稱，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司當天開始為“北溪-2”第一條支線注氣。這一管道全長1230公里，設計年輸氣能力約為550億立方米，將于今年年底投入運營，屆時將緩解歐盟天然氣資源上的缺口，天然氣價格持續(xù)上漲的勢頭有望得到控制。

不過，美歐俄在“北溪-2”項目上仍在博弈，近日有美國國會議員尋求對俄羅斯的“北溪-2”項目實施新的制裁。對此，林伯強稱，“北溪-2”項目是把俄羅斯的氣供應給歐洲，雖然現(xiàn)在歐洲急需天然氣，但美國不希望俄羅斯的氣向外輸出，因為會打破美國原來的利益格局，因此三方會有博弈。

在歐盟主要智庫Bruegel看來，從中短期看，在用于存儲可再生能源的電池開發(fā)出來之前，歐盟國家將或多或少繼續(xù)面臨能源危機。

(北京商報記者 湯藝甜)