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近日，在海南免稅購物新政的帶動下，免稅經(jīng)濟掀起一股熱潮。但與此同時，免稅熱潮也蔓延至代購圈，許多因疫情影響無法出國采購的日韓代購紛紛轉(zhuǎn)戰(zhàn)海南。如何規(guī)范免稅購物和從嚴打擊代購，成了輿論關(guān)注的焦點。

離島旅客每年每人免稅購物額度提高至10萬元，不限次數(shù)，取消單件商品8000元免稅限額，離島免稅商品品種由38種增至45種……

伴隨著各界對海南打造新“購物天堂”的暢想，海南離島免稅新政實施第一周，旅客購物6.5萬人次，購物總額4.5億元。資本市場中，免稅板塊也持續(xù)火熱，截至7月10日，多只個股連續(xù)漲停封板。

但與此同時，海南的免稅熱潮也蔓延至代購圈。記者采訪了解到，由于一些離島免稅商品定價低于日韓、新加坡等市場，加之疫情影響下出境不便，海南代購生意明顯升溫。

新政下海南免稅購物受熱捧

“海南免稅頂配iPhone比官網(wǎng)便宜近2500元，相當于8折!”在海南免稅購物新政實施首日，這條沖上熱搜的消息，讓不少人對海南免稅購物“真香”有了直觀的感受。

這還不是消費者在海南免稅店能“撿到的最大便宜”。作為新政實施首周的銷量和銷售額的雙料冠軍，海南離島免稅經(jīng)營的化妝品定價不僅低于專柜，甚至比日韓、新加坡等傳統(tǒng)的熱門市場平均售價還要低10%~20%。

“免稅商品主要是三個稅的免收，首先是進口稅，然后是消費稅和增值稅。”嘉實基金研究員朱子君對記者表示，這三個環(huán)節(jié)的稅率優(yōu)惠，使得免稅品的價格具備非常明顯的競爭優(yōu)勢，“一般來看大概是有稅品的5折到5.8折這個區(qū)間”。

除了極具競爭優(yōu)勢的免稅商品，近期海南免稅購物的配套產(chǎn)品也受到了市場的熱捧。7月6日，海航集團推出的“海航隨心飛，歡聚自貿(mào)港”產(chǎn)品，定價2699元/人，并贈送2880元中免集團旗下海南免稅店代金券。

有民航專家表示，海航的產(chǎn)品優(yōu)惠力度雖不及此前其他航空公司的“隨心飛”，但與離島免稅的政策找到了很好的結(jié)合點，主要目標客戶就是去海南“買買買”的游客。

奔著“買買買”前往海南的游客不在少數(shù)，來自湖南的項翰尚剛剛?cè)∠嗽ǖ某鲇斡媱?，海南是他新的目的地?ldquo;其實去年剛?cè)ミ^海南，當時也去免稅店逛了逛，并沒有發(fā)現(xiàn)太多值得買的。但現(xiàn)在商品種類多了、額度也更高了，最近機票、酒店價格也不貴，值得再去一次。”

免稅熱背后“海代”日漸升溫

新政下海南免稅購物受到熱捧，海南文旅市場有望迎來小高峰。然而，升溫更快的卻是代購生意。旅游行業(yè)的小楠對此感同身受，“疫情以后，很多同事都閑在家里，不少人開始兼職代購。”

干導游5年，小楠上個月也開始向代購轉(zhuǎn)型。“以前免稅額度比較低，個人只有3萬元，只能買六七件商品，對代購來說肯定不夠。現(xiàn)在不僅額度上來了，價格優(yōu)勢也比較明顯。”

根據(jù)新的免稅購物政策，7月1日起，海南免稅購物額度從每年每人3萬元提高至10萬元。同時，離島免稅商品品種也由38種增至45種，手機、平板電腦等頗受消費者歡迎的產(chǎn)品被納入免稅范圍。

有媒體報道稱，如今許多因疫情影響無法出境采購的日韓代購已紛紛轉(zhuǎn)戰(zhàn)海南，不少海南代購活躍在多個電商平臺或社交平臺。小楠向記者透露，免稅新政與免稅店促銷疊加，化妝品等熱門商品代購需求一下就起來了。“免稅店里排長隊的就那幾家，當然也有游客，但一大半是幫人代購的。”

記者了解到，在代購圈子里，剛?cè)胄械拇復(fù)幱谕卣箍驮措A段，代購數(shù)量并不大。但小楠兼職代購剛剛1個多月，現(xiàn)在已經(jīng)需要找四五個人一起上免稅店，才能滿足客戶的代購需求。

數(shù)據(jù)顯示，2018年中國海淘市場達到9000萬人，海外代購市場規(guī)模達到2601億元。業(yè)界普遍預(yù)計，隨著國內(nèi)免稅市場的發(fā)展，部分代購需求將出現(xiàn)回流。

免稅的政策“經(jīng)”不能讓代購念歪

大幅放寬離島免稅購物政策，是海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”制度設(shè)計的一項重要內(nèi)容。政策的初衷在于，通過提高購物便利度，推動各類要素便捷高效流動，夯實海南實體經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，“海代”的升溫顯然不在計劃內(nèi)。

“如果讓代購買來賺差價，就讓國家的政策變了味，容易破壞市場經(jīng)濟的正常發(fā)展秩序。”商務(wù)部研究院市場研究所副所長白明表示，離島免稅設(shè)立的目的主要是為了建設(shè)海南國際旅游消費中心，免稅相當于國家給消費者讓利，必須規(guī)范管理。

7月6日，海關(guān)總署發(fā)布重新修訂的《中華人民共和國海關(guān)對海南離島旅客免稅購物監(jiān)管辦法》，明確對“海代”說不。

根據(jù)該辦法，以牟利為目的為他人購買免稅品或?qū)⑺徝舛惼吩趪鴥?nèi)市場再次銷售的，購買或者提取免稅品時提供虛假身份證件或旅行證件、使用不符合規(guī)定身份證件或旅行證件，或者提供虛假離島信息的，將由海關(guān)按照相關(guān)法律法規(guī)處理。自海關(guān)作出處理決定之日起，3年內(nèi)不得享受離島免稅購物政策，并可依照有關(guān)規(guī)定納入相關(guān)信用記錄。

“按照規(guī)定，購買免稅品之后進行二次銷售的，屬于偷稅漏稅行為。但目前，對代購的打擊治理在認定和操作上還面臨一些問題。”中國政法大學知識產(chǎn)權(quán)中心特約研究員趙占領(lǐng)向記者表示，免稅品的二次交易如何認定，還需要進一步明確。而且，代購交易往往帶有一定的隱蔽性，比如以點對點的私下交易方式進行，不太好發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管起來有難度。

據(jù)了解，在電子商務(wù)法出臺以后，我國對代購的監(jiān)管治理力度不斷加大，已經(jīng)積累起一定的經(jīng)驗，但還需要不斷完善技術(shù)手段。同時，也有觀點認為，免稅品代購的火熱顯示出國內(nèi)需求的旺盛，在規(guī)范免稅購物和從嚴打擊代購的同時，還需要持續(xù)擴大對外開放，以更好地滿足國內(nèi)對免稅商品的需求。

本報記者 北夢原