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作者：張寶歌（寧波大學(xué)教師教育學(xué)院教授）

高校教師流動(dòng)是關(guān)乎高校人才隊(duì)伍建設(shè)的核心問(wèn)題，也是關(guān)乎高層次人才合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。一直以來(lái)，高校教師流動(dòng)呈現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，由一般高校向優(yōu)質(zhì)高校集聚的趨勢(shì)。為此，不同區(qū)域、不同層次高校，紛紛加入“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”，導(dǎo)致部分高校人才流失嚴(yán)重，面臨高層次人才“空心化”等嚴(yán)峻局面。在國(guó)家“促進(jìn)高校高層次人才合理有序流動(dòng)”政策調(diào)控下，各高校積極優(yōu)化人才引進(jìn)制度，特別是在國(guó)家“破五唯”政策引導(dǎo)下，高校教師由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、由優(yōu)質(zhì)高校向一般高校、由國(guó)外高校向國(guó)內(nèi)高校的“逆向流動(dòng)”不斷呈現(xiàn)，人才流動(dòng)新格局逐步形成。

(資料圖)

人才觀轉(zhuǎn)變，促進(jìn)高校教師“逆向流動(dòng)”

以往，高校教師流動(dòng)主要聚焦于“分?jǐn)?shù)、論文、學(xué)歷、職稱和帽子”等因素?！捌莆逦ā闭撸紫让鞔_了什么是人才及什么是高層次人才的問(wèn)題，對(duì)于重新樹立正確的人才觀，調(diào)動(dòng)和激勵(lì)更多高校教師潛力，發(fā)揮了重要引導(dǎo)作用。其次，“破五唯”之下，人才分類重構(gòu)，降低了單項(xiàng)因素權(quán)重，形成了綜合因素評(píng)價(jià)高校人才的導(dǎo)向，增加了更多高校教師流動(dòng)的機(jī)會(huì)，改變了高校教師流動(dòng)“一邊倒”的局面，為高校教師“逆向流動(dòng)”埋下伏筆。再次，“破五唯”政策，打破了單項(xiàng)因素優(yōu)勢(shì)的資源壟斷，形成資源重構(gòu)的分配機(jī)制，學(xué)校資源分配的調(diào)整，會(huì)促進(jìn)高校一部分高層次人才的流動(dòng)，為高校教師“逆向流動(dòng)”奠定資源基礎(chǔ)。

評(píng)價(jià)觀轉(zhuǎn)變，“逆向流動(dòng)”成重要選擇

“破五唯”政策，從根本上推動(dòng)了高校教師評(píng)價(jià)理念和評(píng)價(jià)機(jī)制的變革，促使高校教師評(píng)價(jià)由一維向多維，由單項(xiàng)向綜合轉(zhuǎn)變。

第一，雖然“破五唯”政策取消了單一因素或條件的門檻限制，但對(duì)于綜合業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)，卻呈現(xiàn)優(yōu)中選優(yōu)的傾向，原本可以憑借“帽子”、論文或者職稱等單一因素“躺平”的教師，重新加入業(yè)績(jī)競(jìng)爭(zhēng)的隊(duì)伍。而降低競(jìng)爭(zhēng)壓力的唯一辦法是選擇壓力相對(duì)小的高校。

第二，“破五唯”政策豐富完善了高校教師職稱晉升的路徑，改變了職稱晉升的要求和條件。在“破五唯”政策下，按照一些高校的“非升即走”制度，教師需要花費(fèi)更多的精力和時(shí)間，完成職稱晉升的多樣化要求。高校在優(yōu)化職稱制度的同時(shí)，也會(huì)導(dǎo)致許多青年教師對(duì)自身發(fā)展前景感到憂慮，流向職稱晉升要求低一些的高校。

第三，“破五唯”政策，對(duì)高校教師學(xué)科、專業(yè)、平臺(tái)和團(tuán)隊(duì)等匹配度要求增強(qiáng)，學(xué)科支撐成為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和學(xué)術(shù)發(fā)展的重要考核要求。對(duì)于成果雖然豐富，可與學(xué)科專業(yè)等匹配度不高的優(yōu)秀教師，則需重新選擇高校，“逆向流動(dòng)”不失為一個(gè)合適的選項(xiàng)。

壓力觀轉(zhuǎn)變，“高待遇”“低壓力”高校有較強(qiáng)吸引力

隨著國(guó)家政策支持、區(qū)域高校投入加大，區(qū)域地方高校得到了快速發(fā)展，對(duì)處于“高強(qiáng)度”和“高壓力”競(jìng)爭(zhēng)的高校教師而言，“高待遇”和“低壓力”的高校，有較強(qiáng)吸引力。

第一，在區(qū)域高校發(fā)展“不均衡、不充分”的情況下，教師普遍從發(fā)展機(jī)會(huì)、經(jīng)濟(jì)收入及各種待遇方面考量，“孔雀東南飛”流動(dòng)趨向明顯。不同地區(qū)、不同高校經(jīng)濟(jì)收入的較大差距，是高校教師流動(dòng)的根本原因。盡管地區(qū)經(jīng)濟(jì)收入需要考慮地區(qū)消費(fèi)水平，但絕對(duì)收入差距會(huì)造成不同高校教師的心理困惑與失衡，提高經(jīng)濟(jì)收入，增加生活幸福感成為許多高校教師的重要目標(biāo)。隨著區(qū)域高校發(fā)展不均衡、不充分的狀況得以改善和優(yōu)化，區(qū)域差距縮小，一定程度上會(huì)助推高校教師的“逆向流動(dòng)”。

第二，不同地區(qū)、高校職稱晉升等發(fā)展機(jī)會(huì)的差距，成為助推高校教師流動(dòng)的另一動(dòng)因。當(dāng)前，高校教師“逆向流動(dòng)”較為普遍的原因是職稱評(píng)審不順利。由于人才集聚的高校職稱晉升競(jìng)爭(zhēng)激烈，許多教師迫于職稱壓力選擇“逆向流動(dòng)”。

第三，子女教育環(huán)境及升學(xué)壓力，影響高校教師流動(dòng)。許多高校青年教師基于減輕子女升學(xué)壓力等因素，選擇相對(duì)不太熱門的高校任職，也進(jìn)一步形成“逆向流動(dòng)”。

建立高層次人才有序流動(dòng)機(jī)制

我國(guó)是高等教育大國(guó)，但尚不是高等教育強(qiáng)國(guó)，我國(guó)高校面臨的普遍問(wèn)題是拔尖創(chuàng)新人才的缺乏。如何堅(jiān)持正確引導(dǎo)促進(jìn)高校高層次人才合理有序流動(dòng)，是新時(shí)代我國(guó)高校師資隊(duì)伍建設(shè)的核心問(wèn)題。

第一，高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)校自身發(fā)展需求，制定高層次人才合理有序流動(dòng)機(jī)制。盡管師資隊(duì)伍穩(wěn)定是高校發(fā)展的保障，但合理有序流動(dòng)也是增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力、提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的重要舉措。無(wú)論是高校教師“順向流動(dòng)”還是“逆向流動(dòng)”，均應(yīng)樹立以學(xué)校發(fā)展需求為導(dǎo)向的引人用人機(jī)制，不宜盲目“跟風(fēng)”。

第二，加快高校拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)步伐，提升高層次人才的自主培養(yǎng)能力。從總體上看，我國(guó)高校高層次人才較為不足。基于中國(guó)式高等教育現(xiàn)代化總目標(biāo)和高等教育內(nèi)涵式發(fā)展階段性目標(biāo)，加強(qiáng)高層次人才自主培養(yǎng)是高校師資隊(duì)伍建設(shè)的主要策略，也是從根本上解決高層次人才匱乏的主要途徑。

第三，建立科學(xué)的人才引進(jìn)、使用、管理和激勵(lì)機(jī)制，建立與國(guó)外高水平大學(xué)高層次人才共享機(jī)制，推動(dòng)我國(guó)高校教師質(zhì)量全面提升。

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2023年05月09日?14版）