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8月24日，濟(jì)南市十七屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議對(duì)市政府提交的《濟(jì)南市生活垃圾減量與分類管理?xiàng)l例(草案)》進(jìn)行了初次審議，并公開(kāi)征求社會(huì)各界對(duì)該法規(guī)的修改意見(jiàn)和建議，公開(kāi)征求意見(jiàn)截止日期為2020年9月7日。

電商平臺(tái)應(yīng)鼓勵(lì)用戶使用環(huán)保包裝

根據(jù)草案，濟(jì)南市將在源頭上做減量工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求和有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定，優(yōu)先選擇易回收、易拆解、易降解、無(wú)毒無(wú)害的材料和設(shè)計(jì)方案。商品的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少包裝性廢物的產(chǎn)生;對(duì)列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定進(jìn)行回收。

隨著快遞行業(yè)的發(fā)展，快遞垃圾量陡增。草案規(guī)定，郵政、快遞企業(yè)在本市開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定使用電子運(yùn)單和環(huán)保箱(袋)、環(huán)保膠帶等環(huán)保包裝。鼓勵(lì)寄件人使用可降解、可循環(huán)使用的環(huán)保包裝。通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)在本市開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)提供多種規(guī)格封裝袋、可循環(huán)使用包裝袋等包裝選項(xiàng)，并運(yùn)用計(jì)價(jià)優(yōu)惠等機(jī)制，引導(dǎo)消費(fèi)者使用環(huán)保包裝。

此外，住宿、旅游、餐飲等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定不主動(dòng)提供一次性用品。餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提示、指導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)、適量點(diǎn)餐，并在明顯位置設(shè)置提示牌。

新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)具備條件可就地處理餐廚垃圾

草案中提到，本市鼓勵(lì)、倡導(dǎo)果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、超市等推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。

新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置廚余垃圾就地處理設(shè)施。已建成的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，具備條件的，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置廚余垃圾就地處理設(shè)施。

鼓勵(lì)餐飲經(jīng)營(yíng)者、供餐單位食堂等利用新技術(shù)、新設(shè)備對(duì)廚余垃圾進(jìn)行就地處理。

市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等部門組織編制廚余垃圾就地處理設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

可回收物可交由再生資源回收站點(diǎn)處置

根據(jù)文件，濟(jì)南市生活垃圾分為四類。有害垃圾，指《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中的家庭源危險(xiǎn)廢物;可回收物，指適宜回收和資源利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等;廚余垃圾，指易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，包括餐飲行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)和居民家庭生活中產(chǎn)生的易腐性垃圾;其他垃圾，指除有害垃圾、可回收物、廚余垃圾之外的生活垃圾。

生活垃圾要在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)按照有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾的分類，分別投入相應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集容器;廚余垃圾不得混入塑料袋、木竹類、廢餐具等不利于后期處理的雜質(zhì);體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的大件垃圾，應(yīng)當(dāng)投放至收集點(diǎn)或者預(yù)約回收。

可回收物也可以交由再生資源回收站點(diǎn)、回收經(jīng)營(yíng)者處置。任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、堆放、拋撒或者焚燒生活垃圾。

物業(yè)為封閉小區(qū)管理責(zé)任人

草案規(guī)定，濟(jì)南市實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度，國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織的管理區(qū)域，管理單位為責(zé)任人;機(jī)場(chǎng)、火車站、軌道交通車站、客運(yùn)站、公交場(chǎng)站、文化體育場(chǎng)館、公園、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所，管理單位為責(zé)任人。

賓館、飯店、購(gòu)物中心、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為責(zé)任人;建設(shè)工地的施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為管理責(zé)任人;城市主次干道、廣場(chǎng)及其人行過(guò)街橋、人行地下過(guò)街通道，管理單位或者環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位為管理責(zé)任人。

對(duì)于市民最關(guān)心的封閉社區(qū)，草案規(guī)定，實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，可以由業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理，約定生活垃圾分類投放的要求以及標(biāo)準(zhǔn)，納入物業(yè)服務(wù)合同。委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。按照前款規(guī)定不能確定生活垃圾分類投放管理責(zé)任人的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定管理責(zé)任人。

生活垃圾分類投放管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類管理規(guī)定的，有權(quán)要求投放人改正;投放人拒不改正的，管理責(zé)任人可以向城市管理部門報(bào)告。

收集、運(yùn)輸防止“先分后混”

對(duì)于生活垃圾分類收集、運(yùn)輸，草案也作出了詳細(xì)規(guī)定，防止生活垃圾“先分后混”。生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、運(yùn)輸，禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸;配備符合要求的收集、運(yùn)輸設(shè)備和作業(yè)人員，收集、運(yùn)輸車輛有明顯、統(tǒng)一規(guī)范的垃圾分類標(biāo)識(shí);生活垃圾收集、運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好，按時(shí)將分類收集的生活垃圾運(yùn)輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處置場(chǎng)所;經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)的生活垃圾應(yīng)當(dāng)密閉存放，不得進(jìn)行敞開(kāi)式分揀、壓縮和轉(zhuǎn)運(yùn)。廚余垃圾、其他垃圾存放時(shí)間不得超過(guò)二十四小時(shí);收集、運(yùn)輸單位應(yīng)及時(shí)清理作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔。不得在人行道、綠地、休閑區(qū)等公共區(qū)域臨時(shí)性堆放、分揀生活垃圾;同時(shí)建立管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾來(lái)源、種類、數(shù)量、去向等，并定期向區(qū)縣城市管理部門報(bào)告;生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)合理安排收運(yùn)作業(yè)時(shí)間，避免噪聲擾民、避開(kāi)城市交通擁堵，依照行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程進(jìn)行收運(yùn)作業(yè)。

山東商報(bào)·速豹新聞?dòng)浾?劉建宇

山東商報(bào)·速豹新聞編輯 劉瑾陽(yáng)