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(資料圖)

涉碳糾紛案件類型、數(shù)量進(jìn)一步增加。2月17日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念 為積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和提供司法服務(wù)的意見》（以下簡稱《意見》）及配套典型案例。

《意見》緊扣國家“雙碳”目標(biāo)，要求依法助力處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期、政府和市場的關(guān)系，把司法服務(wù)“雙碳”納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、減污降碳、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）注意到，前述11個典型案例包括比特幣“挖礦”服務(wù)合同、溫室氣體排放環(huán)境侵權(quán)、碳排放配額清繳行政處罰、碳排放配額強(qiáng)制執(zhí)行、破壞環(huán)境監(jiān)測計算機(jī)信息系統(tǒng)、濫伐盜伐林木碳匯賠償?shù)榷喾矫娴膬?nèi)容，都是近年來人民法院環(huán)境資源審判中的新類型案件。

2020年，最高法院發(fā)布《環(huán)境資源案件類型與統(tǒng)計規(guī)范（試行）》，將應(yīng)對氣候變化、生態(tài)環(huán)境治理與服務(wù)案件分別納入五大環(huán)境資源案件類型之列。各級人民法院建立環(huán)境資源專門審判機(jī)構(gòu)，歸口審理涉碳案件等環(huán)境資源案件，統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和與應(yīng)對氣候變化。

據(jù)統(tǒng)計，自我國簽訂《巴黎協(xié)定》以來（2016年4月22日），全國各級人民法院一審審結(jié)涉碳案件近112萬件。其中，涉經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型案件1.5萬件，占比1.4%；涉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整案件13萬件，占比11.9%；涉能源結(jié)構(gòu)調(diào)整案件90萬件，占比最大，為80.4%；涉碳市場交易案件600余件，占比0.06%；其他涉碳案件6.9萬件，占比6.2%。

最高法院環(huán)資庭三級高級法官孫茜表示，人民法院協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，加快推進(jìn)全社會形成綠色生產(chǎn)生活方式，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行。

針對“雙碳”新類型案件，人民法院不斷探索裁判執(zhí)行方式。孫茜介紹，人民法院環(huán)境資源專業(yè)化審判經(jīng)過十余年發(fā)展，堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，探索創(chuàng)新了一系列符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)特點(diǎn)的環(huán)境資源審判獨(dú)有的裁判執(zhí)行方式和經(jīng)驗(yàn)。

比如，堅持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主，適用禁止令、行為保全等措施；探索適用“補(bǔ)植復(fù)綠”“增殖放流”“技改抵扣”“勞務(wù)代償”“認(rèn)購碳匯”等裁判執(zhí)行方式，促進(jìn)森林、草原、濕地、海洋等生態(tài)系統(tǒng)及時有效恢復(fù)，提升固碳增匯能力；樹立恢復(fù)性司法理念，設(shè)立碳中和等生態(tài)修復(fù)基地。此外，審理高耗能、高碳排放企業(yè)生態(tài)環(huán)境侵權(quán)糾紛案件，還注重引導(dǎo)企業(yè)采取淘汰落后產(chǎn)能、擴(kuò)大綠色生產(chǎn)的方式替代履行。

最高法院介紹，2021年7月，正式啟動全國碳排放交易市場以來，我國碳市場已經(jīng)成為全球覆蓋碳排放最大的市場。妥善審理碳市場交易糾紛案件，促進(jìn)碳市場健康有序發(fā)展，是人民法院的重要職責(zé)。

針對碳市場新情況新問題，人民法院亦著力完善“雙碳”審判體制機(jī)制。“隨著全國碳排放權(quán)市場交易主體、交易品種和交易方式的擴(kuò)容和多元化，還會帶來涉碳糾紛案件類型、數(shù)量的進(jìn)一步增加?！睂O茜表示，在新形勢下，最高法院將加大對碳排放配額、核證自愿減排量、碳匯等涉物權(quán)、合同、侵權(quán)案件，以及在碳排放權(quán)注冊登記機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)，核證自愿減排注冊登記機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)，進(jìn)行登記、交易的其他碳產(chǎn)品案件，環(huán)境保護(hù)稅案件等涉碳領(lǐng)域新類型案件的審判指導(dǎo)力度，推動碳市場在法治的軌道上健康有序運(yùn)行。強(qiáng)化訴訟與調(diào)解、仲裁等替代糾紛解決機(jī)制的銜接，尊重意思自治和市場邏輯。加強(qiáng)與行政主管部門溝通協(xié)作，依法推動有為政府和有效市場更好結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理。