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【資料圖】

新京報(bào)訊（記者 彭鏡陶）北京市市場監(jiān)督管理局近日批準(zhǔn)發(fā)布了《社會單位和重點(diǎn)場所消防安全管理規(guī)范》系列地方標(biāo)準(zhǔn)，包括通則、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、大型商業(yè)綜合體、城市軌道交通工程施工現(xiàn)場和密室逃脫類場所5部分。該批標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了本市重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理的技術(shù)空白，將于2023年10月1日正式實(shí)施。

按照《北京市標(biāo)準(zhǔn)化辦法》規(guī)定，市、區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作；有關(guān)行政主管部門分工管理本行業(yè)、本領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作的原則。北京市地方標(biāo)準(zhǔn)由市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的征集、立項(xiàng)、審查和批準(zhǔn)發(fā)布，有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的提出、歸口和組織實(shí)施。

《社會單位和重點(diǎn)場所消防安全管理規(guī)范》系列地方標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合不同行業(yè)或重點(diǎn)場所的使用功能、建筑規(guī)模、火災(zāi)危險(xiǎn)性等不同特點(diǎn)，規(guī)定了消防安全管理的具體要求。系列標(biāo)準(zhǔn)將于2023年10月1日正式實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了本市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的消防安全管理領(lǐng)域的技術(shù)空白。

為了在今后幾年圓滿編制好該套系列標(biāo)準(zhǔn)，《社會單位和重點(diǎn)場所消防安全管理規(guī)范》確定第1部分為《通則》。《通則》主要圍繞“制度驅(qū)動-質(zhì)量控制-持續(xù)提高”的可持續(xù)發(fā)展模式，提出了適用于各類社會單位和重點(diǎn)場所消防管理工作的總則、分級管理、管理責(zé)任、管理制度與操作規(guī)程、管理內(nèi)容要求?！锻▌t》是各類社會單位和重點(diǎn)場所開展消防安全管理工作的基本原則、管理內(nèi)容和工作方法，也是《社會單位和重點(diǎn)場所消防安全管理規(guī)范》系列規(guī)范的總體性和原則性要求，還是該套管理規(guī)范其他部分編制的指導(dǎo)性和規(guī)范性要求。

第2部分是針對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，北京市作為全國人口老齡化前沿城市之一，政府部門高度重視養(yǎng)老事業(yè)，積極探索推行多種形式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，新生了大量養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。由于歷史和現(xiàn)狀等多種原因，受多種效益和因素驅(qū)使，目前北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患突出?？紤]到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)對象特殊、人員密集、夜間疏散難度大等，規(guī)范中首次明確規(guī)定了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的演練頻次，消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)至少每半年組織一次演練，火災(zāi)高危單位應(yīng)至少每季度組織一次演練，其他單位應(yīng)至少每年組織一次演練，應(yīng)對所有員工至少每半年開展一次消防安全培訓(xùn)。

第3部分是針對大型商業(yè)綜合體的，集購物、住宿、餐飲、娛樂、展覽、交通樞紐等多種功能于一體，且建筑面積達(dá)到四萬平方米以上，即為北京市大型商業(yè)綜合體。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，北京市大型商業(yè)綜合體不斷出現(xiàn)，這些建筑已經(jīng)成為我市文化建設(shè)的重要組成部分。但是，因?yàn)閳鼍?、用途?fù)雜、產(chǎn)權(quán)單位繁多，大型商業(yè)綜合體在火災(zāi)防控方面卻存在較大的難度，因此首次要求大型商業(yè)綜合體成立消防工作管理委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)火災(zāi)防控工作，加強(qiáng)多產(chǎn)權(quán)、管理單位間的溝通聯(lián)系，促進(jìn)其共同明確、共同履行消防職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理存在的管理問題，保障消防相關(guān)工作順利實(shí)施。

第4部分是針對城市軌道交通的，截至2022年底，北京軌道交通運(yùn)營總里程已達(dá)1148公里，其中城市軌道交通783公里，市郊鐵路365公里，總里程位居全國第一。接下來，北京軌道交通工程的建設(shè)任務(wù)仍然非常繁重。軌道交通的特殊性在于施工作業(yè)面大多在于地下，地下空間有限，事故發(fā)生后人員逃生、救援，相比其他場景都更加棘手。此前，沒有針對地面下消防安全的規(guī)范，這是首次出臺針對城市軌道交通工程地下區(qū)域的消防安全管理規(guī)范，要求將地面下施工區(qū)域和既有線路進(jìn)行防火分隔，不應(yīng)設(shè)置用于蓄電設(shè)備的充電設(shè)施等等。

第5部分是針對密室逃脫場所的，密室逃脫類場所指在特定受限空間場景內(nèi)進(jìn)行真人逃脫、實(shí)景劇本演繹等活動的場所，該類場所需進(jìn)行場景建設(shè)、劇本演繹，參加游戲的人員能身臨其境體驗(yàn)且需按指定要求完成任務(wù)得到線索才能從密閉空間離開，多指機(jī)械解碼類和沉浸式體驗(yàn)類密室以及類似業(yè)態(tài)場所。北京市擁有上千家門店，并有持續(xù)增長的趨勢。因?yàn)樾袠I(yè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)、場所所在建筑情況復(fù)雜、場所裝修改造時(shí)常常忽略安全等，導(dǎo)致火災(zāi)隱患多，監(jiān)管難度大。規(guī)范首次指出，密室逃脫場所不應(yīng)設(shè)置在住宅建筑、彩鋼板建筑、村民自建房、存儲易燃易爆產(chǎn)品的場所和未通過消防驗(yàn)收的建筑等等。營業(yè)期間場控室應(yīng)安排專人值守，場控室應(yīng)對場所內(nèi)每個(gè)房間進(jìn)行全方位、無死角的監(jiān)控，并能隨時(shí)語音對講。

下一步，北京市市場監(jiān)管局與市消防救援總隊(duì)將積極配合，推進(jìn)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)行動方案實(shí)施，加快宗教場所、中小學(xué)校等重點(diǎn)場所消防安全管理的標(biāo)準(zhǔn)制定工作。組織協(xié)調(diào)各行業(yè)部門加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，做好標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，提升各行業(yè)、各領(lǐng)域、各單位消防安全管理水平。

校對 吳興發(fā)