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7月19日晚10點半，北京市朝陽區(qū)定福莊西街附近，一家小吃店結(jié)束當(dāng)天的營業(yè)，店主模樣的男子拉上店門，拎著裝有半袋廚余垃圾的塑料袋，扔到路邊的垃圾桶旁。“廚余垃圾計量收費?看到過新聞，垃圾誰來收，費用怎么算?”男子搓著手，頭也不回地快速離開。

廚余垃圾，顧名思義，是指居民日常生活及食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的垃圾。近年來，我國廚余垃圾總量逐年遞增，據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年、2020年我國廚余垃圾產(chǎn)生量分別達(dá)12075萬噸、12775萬噸，其中非居民廚余垃圾總量持續(xù)增長。

為促進(jìn)廚余垃圾源頭減量，前不久，國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)非居民廚余垃圾處理計量收費的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，指導(dǎo)地方推進(jìn)非居民廚余垃圾處理計量收費工作。

《法治日報》記者近日走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前不少餐飲店對廚余垃圾的處理比較隨意，存在亂扔亂拋現(xiàn)象。受訪專家指出，推進(jìn)非居民廚余垃圾處理計量收費，是通過市場化機(jī)制來實現(xiàn)垃圾處理的手段，可以從源頭上減少污染源，避免餐飲行業(yè)浪費。

廚余垃圾隨意扔棄

完善收運處理體系

非居民廚余垃圾主要包括餐飲服務(wù)企業(yè)、單位集體食堂、農(nóng)貿(mào)市場等單位產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料等。廚余垃圾有機(jī)物含量高，極易腐壞，無序收運處理會影響市容、污染水質(zhì)、傳播疾病。

記者近日走訪北京市朝陽區(qū)、豐臺區(qū)多個街道發(fā)現(xiàn)，路邊不少餐飲店將店內(nèi)產(chǎn)生的垃圾裝入塑料袋后，直接扔棄于店面周邊空地或回收生活垃圾的桶內(nèi)，因天氣炎熱，附近氣味難聞，有的塑料袋破損，流出了不少污水。

在朝陽區(qū)花園閘北里小區(qū)附近的一家串店，記者注意到，店家在收拾餐桌時，將消費者留下的食物殘渣、餐巾紙、一次性筷子等扔到店門口一自備垃圾桶內(nèi)，集中后又扔到不遠(yuǎn)處的公共垃圾箱內(nèi)。至于之后的垃圾怎么處理，店家直擺手表示自己不清楚也不關(guān)心。

7月20日晚10點多，記者來到朝陽區(qū)建國路，在臨街一家餐館前5米外的垃圾桶旁發(fā)現(xiàn)，周邊堆放著數(shù)個垃圾袋，袋口未收緊，里面裝著剩飯、雞蛋殼等廚余垃圾。不一會兒，有垃圾回收工人將這些垃圾扔進(jìn)垃圾回收車。

“用餐高峰時，平均三四個小時就要清一次剩菜桶。尤其夏天天氣悶熱，清理次數(shù)會更多。”在豐臺區(qū)馬家堡西路上，記者繞到一家川菜館背后的“廚房重地”，一名正在清理廚余垃圾的員工說。但他對垃圾去向不愿多說。

據(jù)之前媒體調(diào)查，北京非居民廚余垃圾含水含雜率約70%，這既給垃圾運輸帶來壓力，又給后期環(huán)保處理增加了難度。從7月16日起，北京對非居民廚余垃圾的計量收費標(biāo)準(zhǔn)向社會公開征求意見。

在北京零廢棄發(fā)起人毛達(dá)博士看來，解決非居民廚余垃圾問題，最重要的是能否完善城市的收運和處理體系，特別是得有專門的、合格的廚余垃圾資源化處理設(shè)施。

他舉例說，過去，我們垃圾分類做得不太到位，政府的優(yōu)惠政策大多給了混合垃圾處理，如焚燒、填埋等，而做廚余垃圾處理的企業(yè)因為缺乏扶持，運轉(zhuǎn)困難。因此，應(yīng)出臺配套政策，吸引投資和支持做廚余垃圾處理的企業(yè)發(fā)展。

“以前，不少廚余垃圾被扔進(jìn)生活垃圾桶里或投放至養(yǎng)殖場，缺少專門的收運渠道，因此還要建立正規(guī)的收運渠道，取締不正規(guī)渠道。”毛達(dá)說，同時，計量收費落地需要明確收費門檻、費率標(biāo)準(zhǔn)等。

超定額累進(jìn)加價制

費用或傳導(dǎo)消費者

據(jù)了解，相較于其他生活垃圾，廚余垃圾處理成本較高。尤其是我國餐飲結(jié)構(gòu)豐富，導(dǎo)致廚余垃圾成分復(fù)雜，增加了處理難度。