調(diào)查｜首批物管會(huì)三年任期將滿，小區(qū)有了哪些變化？

北京日?qǐng)?bào)客戶端 | 記者 李松林

《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施已滿三年。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，身為溝通社區(qū)、物業(yè)和業(yè)主的一個(gè)橋梁，物管會(huì)讓一些小區(qū)變化不小，也有的物管會(huì)，遠(yuǎn)沒有滿足居民預(yù)期。

改變

【資料圖】

監(jiān)控?fù)Q新 小區(qū)內(nèi)外大變樣

“你看這監(jiān)控，以前壞的，這是新?lián)Q的；所有單元的電梯，也是業(yè)主自籌資金全換了?！闭勂鹦^(qū)的變化，史女士十分開心。她說(shuō)，沒想到此前有些“臭名”的維多莉亞花園小區(qū)，能在短短三年時(shí)間大變樣。而背后的主要原因，就是街道、社區(qū)和小區(qū)物管會(huì)的共同努力。

改造前，維多莉亞花園小區(qū)東門區(qū)域

位于朝陽(yáng)公園旁的維多莉亞花園小區(qū)始建于2004年。過(guò)去，因?yàn)殚_發(fā)商違規(guī)建設(shè)、物業(yè)管理疲軟、設(shè)施設(shè)備老舊、居民與物業(yè)和開發(fā)商有矛盾等問(wèn)題，一度是媒體曝光的常客。史女士說(shuō)，最艱難的時(shí)候，小區(qū)居民拿不了房本、使用的是臨時(shí)水臨時(shí)電、小區(qū)15部電梯全部停運(yùn)，老人小孩“腿兒著”上下樓……“不敢想，一路都怎么過(guò)來(lái)的?！?/p>

成立物管會(huì)前，維多莉亞花園小區(qū)東門外泥濘不堪

變化發(fā)生在2020年5月?！侗本┦形飿I(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施后，小區(qū)居民立即向朝陽(yáng)公園社區(qū)居委會(huì)和麥子店街道提出成立物管會(huì)申請(qǐng)。僅僅兩天，街道通過(guò)該申請(qǐng)并指派了小區(qū)物管會(huì)主任。緊接著，經(jīng)過(guò)物管會(huì)籌備會(huì)、公開投票等程序，小區(qū)物管會(huì)正式上崗履職。“上崗后第一件事，就是換了電梯，而后又重新聘請(qǐng)物業(yè)公司，安裝小區(qū)監(jiān)控、補(bǔ)種花園草木……”小區(qū)物管會(huì)副主任卓先生說(shuō)，物管會(huì)的成立，逐步解決了小區(qū)過(guò)去存在的不少民生痛點(diǎn)、難點(diǎn)?！半m然我們還沒做到最好，但好的改變確實(shí)發(fā)生了。”

改造后，維多莉亞花園小區(qū)東門區(qū)域

“剛來(lái)的時(shí)候，可以說(shuō)小區(qū)很破敗?！毙^(qū)物業(yè)公司誠(chéng)智慧中高經(jīng)理介紹，隨著物管會(huì)的成立和運(yùn)行，給物業(yè)公司的服務(wù)提出了許多工作方向，“我們共給小區(qū)新安裝了56個(gè)監(jiān)控，也拆除了不少安全隱患，種草維護(hù)等?，F(xiàn)在小區(qū)熱力、消防、防水等問(wèn)題也正在逐漸解決?！?/p>

成立物管會(huì)后，維多莉亞花園小區(qū)東門環(huán)境得到整治優(yōu)化

采訪中，記者看到了一份居民自發(fā)草擬的簽名信，希望即將到期的物管會(huì)能繼續(xù)留任，物業(yè)能繼續(xù)服務(wù)。其中談到“自2020年中，小區(qū)成立了物管會(huì)，三年來(lái)我們大家深刻感受到小區(qū)面貌逐漸轉(zhuǎn)好，各項(xiàng)歷史疑難問(wèn)題逐一得到解決……”面對(duì)這封信，卓先生表示物管會(huì)的努力得到大家認(rèn)可很知足，“光有我們不夠，尤其要感謝街道辦和社區(qū)給我們的支持，期待未來(lái)有機(jī)會(huì)繼續(xù)給居民服務(wù)?！?/p>

物管會(huì)成立后，維多莉亞花園小區(qū)環(huán)境變化不少

尷尬

難題未解 滿足預(yù)期有距離

慧忠北里三塔樓小區(qū)坐落在北四環(huán)外，安立路旁。雖然只有三棟居民樓共約630戶居民，但這個(gè)建于1998年的小區(qū)，卻有20多家產(chǎn)權(quán)單位。兩年前，本端曾報(bào)道過(guò)該小區(qū)“物業(yè)管理怪事叢生”“外墻脫落亟待維修無(wú)人過(guò)問(wèn)”。記者近日再次探訪發(fā)現(xiàn)，兩年多時(shí)間過(guò)去，有了物管會(huì)的小區(qū)，“頭頂大事”仍舊懸著，居民依舊擔(dān)心安全問(wèn)題。

“老脫落，動(dòng)不動(dòng)就往下掉東西。最近一次，3月份又砸了車?！闭勂鹦^(qū)掉墻皮一事，居民劉女士憤憤不平。她說(shuō)，幾年前小區(qū)還有業(yè)委會(huì)。業(yè)委會(huì)停擺后，緊接著2021年組建了物管會(huì)。原以為，有了物管會(huì)，居民就能一起商討議事，和物業(yè)、居委會(huì)等推進(jìn)解決這一樁“頭頂”大事，然而至今都進(jìn)展緩慢。

記者發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)的三棟樓一樓空地區(qū)域，都有張貼“請(qǐng)勿靠近，小心高空墜物”的提示。三棟樓的多個(gè)樓層的窗臺(tái)區(qū)域和窗角外沿處，都呈現(xiàn)墻角殘缺或破損?！疤貏e是冬天，風(fēng)一刮，就容易掉?！薄坝幸淮危矣H眼看到掉下來(lái)的東西差點(diǎn)砸著掃垃圾的人?！倍辔痪用癖硎?，希望物管會(huì)、物業(yè)和居委會(huì)能夠一起出力，盡快解決不安全因素。

慧忠北里三塔樓小區(qū)掉落的墻皮砸壞了車

這個(gè)“頭頂大事”有無(wú)可能盡快解決呢？物業(yè)公司工作人員說(shuō)，公司合同已于2020年到期，目前提供事實(shí)服務(wù)。“外墻問(wèn)題多次給物管會(huì)和社區(qū)報(bào)過(guò)，之前出了事我們還協(xié)助業(yè)主走保險(xiǎn)。原來(lái)的業(yè)委會(huì)在選舉后尚未備案成功，無(wú)法履職。物管會(huì)也沒有明顯牽頭推進(jìn)，還沒人接手專門處理這個(gè)事?！?/p>

慧忠北里三塔樓小區(qū)，可見不少居民陽(yáng)臺(tái)窗沿?fù)p壞

社區(qū)居委會(huì)一名工作人員說(shuō)，小區(qū)物管會(huì)接手后，就有很多居民反映掉墻皮。最近這一兩周，也有很多人反映。未來(lái)一兩周內(nèi)，小區(qū)會(huì)召開業(yè)主大會(huì)。

“掉墻皮的事，應(yīng)該不是此次業(yè)主大會(huì)的主要議題之一，但是我會(huì)向物管會(huì)主任說(shuō)一下情況?！毙^(qū)物管會(huì)一名成員則說(shuō)，之所以兩年多時(shí)間沒有顯著推進(jìn)解決此問(wèn)題，是因?yàn)榍皹I(yè)委會(huì)在一些手續(xù)上并未完全與物管會(huì)交接，“工作往前推動(dòng)不了，不過(guò)會(huì)著手推進(jìn)這個(gè)工作。”

慧忠北里三塔樓小區(qū)內(nèi)，類似提示語(yǔ)每隔數(shù)米就有一個(gè)

疑問(wèn)

電梯趴窩 物管到期誰(shuí)接班

“只能坐這一部電梯上去，那是壞的?！卑?，新景家園東區(qū)2號(hào)樓8單元，一位居民提醒外賣員。她說(shuō)，小區(qū)里的多個(gè)高層樓棟，原本都是安裝了兩部電梯，卻多年來(lái)只運(yùn)行一部，另一部電梯已經(jīng)“趴窩”。

新景家園小區(qū)內(nèi)“趴窩”的電梯

記者發(fā)現(xiàn)，新景家園東區(qū)2號(hào)樓約從7單元到11單元，都是只運(yùn)行一部電梯。類似情況，在西區(qū)6號(hào)樓多個(gè)單元同樣存在。而因?yàn)榱硪徊侩娞莩Ｄ晖＿\(yùn)，一些住戶便把自行車、電動(dòng)車、雜物等放置到墻角，更帶來(lái)了消防隱患。

新景家園東區(qū)2號(hào)樓單梯運(yùn)行的樓道堆滿車輛

“從住進(jìn)來(lái)以后，這電梯就沒用過(guò)，至少近十年了?！庇芯用裾f(shuō)，雙電梯“瘸腿”的情況，少說(shuō)有六七年，正運(yùn)行的那一部電梯，也時(shí)常出狀況?！袄先撕⒆由舷聵遣环奖?，又不方便又不安全。”

對(duì)此，小區(qū)物管會(huì)一名成員坦承，雙梯只有一梯運(yùn)行的情況“時(shí)間確實(shí)比較長(zhǎng)”，背后原因很復(fù)雜。物管會(huì)、居委會(huì)等在前期做了一些工作，目前小區(qū)業(yè)主簽字使用公維的環(huán)節(jié)已完成，還需等待后續(xù)批準(zhǔn)。

“接下來(lái)一些具體的流程，是蓋章還是和哪個(gè)部門具體對(duì)接，不是特別清楚，我們也是學(xué)習(xí)……”而對(duì)于有居民質(zhì)疑，過(guò)去幾年物管會(huì)較少推動(dòng)居民議事協(xié)商等，其也顯得有些“委屈”?！半娞莶弧摺@事兒，確實(shí)居民反映比較強(qiáng)烈。除了大家訴求和利益多元，這三年不巧的是，我們剛好趕上了新冠疫情，物管會(huì)好多事還沒有來(lái)得及正常開展?！?/p>

據(jù)市住建委官網(wǎng)答復(fù)網(wǎng)民，物管會(huì)有效期是三年。三年過(guò)后如果不能成立業(yè)委會(huì)，物管會(huì)需要解散。如果需再成立物管會(huì)的，要重新組織居民參與。新景家園物管會(huì)將于今年9月到期。到期后物管會(huì)怎么辦呢？是否能如一些居民期待的成立業(yè)委會(huì)？“這小區(qū)成立業(yè)委會(huì)各方面條件不太成熟。接下來(lái)，我們也還需要再聽聽指導(dǎo)看怎么辦?！边@名物管會(huì)成員說(shuō)。

手記

物管會(huì)還得更接地氣

數(shù)據(jù)顯示，《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施僅一年，全市各個(gè)街道累計(jì)成立約5600個(gè)物管會(huì)、近2000個(gè)業(yè)委會(huì)，業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）組建率從11.9%增加至90.1%。如今，這個(gè)數(shù)據(jù)恐怕早已刷新攀升。

采訪中，多個(gè)小區(qū)居民對(duì)成立物管會(huì)表示支持，認(rèn)為這是政府為民辦實(shí)事，將有力推進(jìn)黨建引領(lǐng)下協(xié)商共治的社區(qū)治理體系的建設(shè)。不過(guò)實(shí)施三年后，物管會(huì)在現(xiàn)實(shí)中也還存在幾個(gè)問(wèn)題需優(yōu)化：一是，盡管一些小區(qū)物管會(huì)做了不少工作，但不少居民對(duì)物管會(huì)還是表示“不知道”“沒聽說(shuō)”等，物管會(huì)如何接地氣、發(fā)揮實(shí)效，要探索；二是，在推動(dòng)符合條件的小區(qū)成立業(yè)主大會(huì)、選舉產(chǎn)生業(yè)委會(huì)方面，還要繼續(xù)努力。比如，奧運(yùn)村街道的天翠園、天溪園、天樂園三個(gè)小區(qū)，此前共成立了一個(gè)物管會(huì)。多位居民就表示，期盼街道和物管會(huì)能結(jié)合實(shí)際，推進(jìn)小區(qū)業(yè)委會(huì)的組建。

北京首一業(yè)主大會(huì)工作輔導(dǎo)中心輔導(dǎo)顧問(wèn)黃洪達(dá)分析說(shuō)，根據(jù)《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》第52條規(guī)定，物管會(huì)作為一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，主要目的是為了組織業(yè)主共同決定物業(yè)管理事項(xiàng)，并推動(dòng)符合條件的小區(qū)成立業(yè)主大會(huì)、選舉產(chǎn)生業(yè)委會(huì)。未來(lái)，如何讓物管會(huì)和業(yè)委會(huì)在社區(qū)治理中更好地發(fā)揮作用，希望有關(guān)部門盡快出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則與指導(dǎo)意見，以此規(guī)范物管會(huì)日常運(yùn)作，進(jìn)一步促進(jìn)由物管會(huì)向業(yè)委會(huì)的轉(zhuǎn)變。